L'éTAT de VILLes AFrIcAINes - UN-Habitat

CARTE 4.3: l’eXPansion d’asMara, 1986-2000
N
0 3 6 kms
Source: Yikalo, H. Urbain Land Cover Change Detection: A case study of Asmara, Erythrea,
www.gisdevelopment.net
s
Kampala, Ouganda. ©brian McMorrow
Urbaine 1986
Urbaine 2000
ne pouvait que devenir de plus en plus atomisée entre divers noyaux.
Alors que l’utilisation des sols devrait favoriser les déplacements
locaux, la majeure partie de la circulation aujourd’hui est
transversale, obligeant les habitants à traverser divers sous-noyaux
urbains pour se rendre à leur lieu de travail, à la banque et autres
commodités. L’absence de sous-noyaux se suffisant à eux-mêmes va
à l’encontre même de la logique de la forme urbaine multi-nodale.
L’urbanisme devrait donc se donner, entre autres priorités, celle de
rendre les sous-noyaux plus autonomes en y concentrant les diverses
fonctions urbaines afin de réduire les parcours intra-urbains, tout en
revenant sur un système de transport qui ne repose quasiment que
sur l’autobus.
Kampala
Depuis l’indépendance, la croissance démographique et de la
densité des villes se sont poursuivies sans faiblir dans la capitale
ougandaise, sans que des services d’urbanisme plutôt faibles aient
la possibilité d’intervenir. Le dernier schéma directeur remonte
à 1980 et n’a pas été mis à jour. L’absence d’un plan de zonage
d’ensemble s’est traduite par une multiplicité chaotique des modes
d’utilisation des sols en ville. La productivité et l’attrait de la ville
aux yeux du reste du monde se trouvent amoindris par de mauvaises
infrastructures et un approvisionnement peu fiable en énergie. Les
déplacements restent fastidieux et onéreux, surtout pour les pauvres.
Les structures territoriales des fonctions commerciales et
industrielles de la ville se sont ressenties des régimes de tenure
foncière en vigueur dans l’ensemble de la région de Kampala, de
même que celles de l’habitat. De vastes zones se trouvent sous le
régime du mailo sans être soumises à un système réglementaire bien
défini, avec une occupation aléatoire et des terrains peu viabilisés par
rapport au centre-ville et aux zones résidentielles cossues, qui sont
depuis longtemps louées à des intérêts privés.
Asmara
Entre 1986 et l’an 2000, la superficie de la capitale de l’Erythrée
s’est accrue de plus de 1 000 ha. Depuis l’indépendance en
1993, Asmara a subi d’autres évolutions en raison de la pression
démographique, de l’expansion géographique et de la dissémination
des activités économiques à travers son territoire. Une analyse
temporelle montre que l’expansion urbaine s’est faite surtout autour
d’Asmara, à l’exception de la partie nord-ouest. Cette expansion
spectaculaire de la zone construite et l’évolution des modalités
territoriales du développement économique régional ont été
rendues possibles par l’amélioration sensible des infrastructures, qui
ont entraîné l’expansion jusque dans les franges rurales-urbaines.
Du point de vue de l’organisation du territoire, Asmara représente
une ville idéale que les urbanistes du monde entier feraient bien
d’introduire ou de réintroduire ailleurs. La zone centrale se caractérise
par une mixité complexe dans les usages, horizontalement entre les
parcelles et verticalement entre les étages. Même dans les zones où
abondent les villas à un ou deux niveaux, petites usines, ateliers et
petits commerces font bon voisinage et sont facilement accessibles à
pied. Asmara est une ville riche de diverses formes de vie et des plus
vivables, avec divers niveaux d’interaction sociale et économique,
spontanées et non planifiées pour la plupart. Les rues grouillent
d’activité. Pourtant, les premiers signes de fragmentation se font
sentir avec l’apparition de certaines continuités et discontinuités
urbaines.
L’éTAT des VILLes d’AFrIQUe de L’esT
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