L'éTAT de VILLes AFrIcAINes - UN-Habitat

cHAPITre PreMIer
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TABLEAU 1.7: les diX Plus Grandes aGGloMérations d’aFriQue à
croissance raPide (2005-2010) en valeurs absolue et relative
ville 2005-10
croissance
(000s)
ville 2005-10
croissance
(%)
Lagos 1,811 Abuja 51.7
Kinshasa 1,648 Ouagadougou 43.7
Luanda 1,239 Luanda 35.0
Nairobi 709 Lomé 27.2
Abuja 680 Nairobi 25.2
dar es Salaam 669 Mbuji-Mayi 25.0
Ouagadougou 581 dar es Salaam 24.9
Abidjan 561 Bamako 24.1
dakar 429 Niamey 23.5
Alexandrie 414 Maputo 23.4
Source: WUP 2009
Au total, la population des villes africaines comptant plus d’un
million d’habitants a augmenté de 17,3 millions d’âmes entre
2005 et 2010. L’ensemble de la population urbaine du continent
a, par ailleurs, augmenté de 63,8 millions de personnes au courant
de la même période, et il est tout à fait logique que le taux des
agglomérations urbaines les plus densément peuplées d’Afrique en
matière d’absorption des flux transitoires de citadins qui est de l’ordre
de 27,1 pour cent soit relativement faible. Le solde écrasant de 72,9
pour cent représentant l’augmentation du nombre des citadins de
l’Afrique entre 2005 et 2010 a été absorbé par les villes de moins
d’un million d’habitants, ce qui confirme la constance de la tendance
déjà reconnue dans l’édition du rapport parue en 2008. Les plus
grandes villes de l’Afrique continueront d’absorber des proportions
toujours plus faibles de la croissance de la population urbaine totale.
Il est prévu que, dans la décennie 2010-2020, le taux de croissance de
25,8 pour cent de la population urbaine totale de l’Afrique reviendra
aux villes de plus d’un million d’habitants, tandis que les 74,2
pour cent restants s’ajouteront à la population des villes africaines
comptant moins d’1 million d’âmes. Les implications politiques de
ces projections devraient être claires: les gouvernements africains
devraient continuer à améliorer les capacités de gestion urbaine des
villes africaines peuplées de moins d’1 million d’habitants, car c’est
dans ces dernières que se produira le taux de croissance des trois
quarts de l’ensemble de la population urbaine.
Ceci n’implique pas nécessairement que le renforcement des
capacités, la fourniture du logement et des services urbains dans les
grandes villes d’Afrique peuvent désormais être revus à la baisse. Les
statistiques prévoient qu’au courant de la décennie 2010-2020, les
villes africaines connaîtront une augmentation démographique de
40,3 millions de personnes qui s’ajouteront aux populations des villes
qui comptaient déjà plus d’un million d’habitants en 2010. Même
si la tendance à l’échelle continentale de la baisse des proportions de
la population qui s’urbanise et vient s’ajouter à ces grandes villes est
un problème persistant, les grandes villes vont continuer à croître, et
certains d’entre elles connaîtront une croissance rapide ... très rapide
Au cours de la décennie 2010-2020, les dix grandes villes africaines
affichant la croissance la plus rapide en valeur absolue connaîtront
toutes une augmentation de leurs résidents à hauteur de plus d’un
million de citadins. Au courant de cette décennie, c’est Kinshasa
qui devrait connaître la croissance la plus rapide en termes absolus
avec un superbe apport supplémentaire 4,0 millions de personnes -
soit une augmentation de 46,0 pour cent de sa population estimée
à 8,7 millions de personnes en 2010. Lagos, selon les prévisions,
devrait être la deuxième métropole à croissance rapide en termes
absolus, avec une augmentation supplémentaire de 3,5 millions
de personnes – soit un taux de croissance de 33,8 pour cent de la
population de 10,5 millions d’âmes que la ville comptait en 2010.
De même, Luanda peut s’attendre à quelque 2,3 millions de citoyens
supplémentaires, ce qui équivaut à une croissance de 48,3 pour cent
de ses 4,7 millions d’habitants de 2010. Dar es Salaam, Nairobi,
Ouagadougou, Le Caire, Abidjan, Kano et Addis-Abéba verront
toutes leurs populations augmenter à raison de plus d’un million de
personnes comme l’indique le tableau 1.8.
En elle-même, la croissance urbaine rapide n’est ni bonne ni
mauvaise, parce que les résultats dépendent de la manière dont
elle est convenablement pilotée et encadrée et mise à contribution
pour renforcer les objectifs de développement local et national. De
toute évidence, la croissance urbaine rapide qui ne se traduit qu’en
termes de prolifération massive de taudis et d’inégalité et de misère
humaine généralisées n’est pas un modèle de référence en termes de
croissance urbaine. Le type de croissance urbaine qui encourage le
progrès et le développement économiques à travers l’augmentation
de la productivité et la création des moyens de subsistance est une
urbanisation rationnelle. Mais cette dernière ne sera possible que si le
phénomène s’accompagne également de l’accès pour tous les citadins
à un logement convenable, de la fourniture de services de base et
d’autres aspects caractéristiques de la bonne gouvernance urbaine.
Les conditions économiques et sociales actuelles qui accompagnent
la croissance des grandes et petites villes d’Afrique est, cependant, un
sujet de préoccupation en raison du déficit important et croissant
relevé dans le logement urbain, dans la prestation des services
municipaux et des possibilités de moyens de subsistance en milieu
urbain. Ces déficits urbains ne pourront que s’aggraver si les villes
africaines sont autorisées à pousser comme des champignons dans
les conditions actuelles de croissance urbaine qui semble privilégier
l’éthique du laisser-faire.
La croissance urbaine n’est pas seulement mesurée en termes
absolus, elle peut aussi être exprimée en termes de croissance
proportionnelle et indiquer la croissance de la population urbaine
en pourcentage des chiffres actuels de la population urbaine.
TABLEAU 1.8: les diX Grandes villes d’aFriQue à croissance
raPide en valeur absolue (2010-2020)
ville
2010/20
croissance (000s)
Kinshasa 4,034
Lagos 3,584
Luanda 2,308
dar es Salaam 1,754
Nairobi 1,669
Ouagadougou 1,548
Le Caire 1,539
Abidjan 1,375
Kano 1,100
Addis-Abéba 1,051
Source: WUP 2009