L'éTAT de VILLes AFrIcAINes - UN-Habitat

cHAPITre PreMIer
6
1.1
Géographie Urbaine, croissance
économique et développement Humain
Des Villes Centrées sur la Personne
L’une des conséquences de la domination de la planification et de
la gestion urbaines par les ingénieurs et les urbanistes, caractérisée
par les traditions fortement ancrées de planification physique, est
que l’on évoque beaucoup plus les villes en fonction de leurs attributs
physiques qu’en termes de cadres de vie de leurs populations. Dans
la même logique, les chercheurs dont les travaux portent sur les flux
de marchandises, les processus de mondialisation, les problèmes
d’ordre institutionnel et de gouvernance omettent trop facilement
d’intégrer dans leurs analyses les personnes qui sont à l’origine, de
ces institutions et de ces systèmes, les inspirent et les font agir, et en
subissent les répercussions.
Les villes sont des constructions humaines, façonnées et modifiées
au fil du temps par ces derniers, en fonction des besoins et des
valeurs censés prévaloir. En dépit du fait que les villes abritent des
populations diverses, les groupes dominants sont, d’une manière
générale, ceux dont les valeurs, les intérêts et les besoins sont reflétés
dans l’environnement bâti ainsi que dans les institutions formelles et
s
Un marché à Madagascar. ©Muriel lasure/shutterstock
leurs régimes de réglementation. Cette conception de la planification
et de la gestion urbaines a progressivement abouti à la marginalisation
et à l’exclusion de pans entiers de la population urbaine, notamment
les citadins pauvres et les nouveaux migrants, qui sont confrontés, à
divers degrés, aux multiples privations, car ils n’ont pas les moyens
matériels de se conformer aux règlements prescrits par le système qui
sont hors de leur portée. Le seul recours qui leur reste, en définitive,
est d’opérer en marge de la réglementation administrative et de la
légalité. Ces groupes marginaux/exclus ne peuvent construire que des
logements de fortune, souvent dans des endroits dangereux rejetés
par les populations les plus aisées, tout en s’évertuant à assurer leur
subsistance par des moyens souvent reconnus en deçà des normes
requises par la société, illégitimes ou illégaux. En raison du fait
qu’elles exposent en permanence les couches démunies aux risques
d’expulsion ou de poursuites judiciaires, les villes connaissent une
polarisation croissante, une suspicion rampante et une confrontation
ouverte.