L'éTAT de VILLes AFrIcAINes - UN-Habitat

More documents

Recommendations

Info

cHAPITre PreMIer 32 1.5 Les Finances des collectivités Locales Partout dans le monde, les finances publiques pour les infrastructures municipales et pour la prestation de sservices proviennent habituellement de la collecte des taxes municipales, des frais d’utilisation et des transferts internes des collectivités locales et du gouvernement central. Pour de nombreuses municipalités africaines, les impôts fonciers constituent la source de revenus la plus importante. A Nairobi, par exemple, la taxe foncière est, de loin, la plus importante source de recettes municipales, et son montant, en 1991- 1992, représentait 46,9 pour cent de l’ensemble des recettes municipales. La taxe foncière a été certainement fondamental pour la ville de Mombasa, où il représentait 66 pour cent du total des recettes municipales pour la période de 1975-1984, alors qu’il ne représentait que 21,5 pour cent des recettes totales municipales de Dar es Salaam en 1996 44 . Les recettes municipales générées par l’impôt foncier augmentent constamment dans toutes les neuf grandes villes de la République Sud-africaine. Les recettes collectées au titre de la taxe foncière jouent un rôle important au Cap (25,5 pour cent en 2007-8), Tshwane (plus de 25 pour cent en 2007-8) et eThekwini (30 pour cent en 2007 à 8) (Graphique 1.3). En Somalie, l’importance de l’impôt foncier varie. Il représentait 28 pour cent du total des recettes municipales à Hargeisa, alors qu’il était à peine de l’ordre de 4 pour cent à Berbera (Graphique 1.4). Dans certaines villes africaines, les frais d’utilisation et les frais de prestation de service sont des sources de financement public très importantes pour les infrastructures et les services municipaux. s Hôtel de Ville du Cap. ©squareplum/shutterstock Ils constituent, par exemple, la principale source des recettes municipales pour toutes les municipalités de la République Sudafricaine, avec une moyenne d’environ 42 pour cent en 2007/08 et représentent plus de deux fois la part des taxes foncières de l’ensemble des recettes de ces municipalités (Graphique 1.5). 46 Les frais d’utilisation et les frais de service sont parfois plus importants que l’impôt foncier, comme à Nairobi, où ils comptaient pour 46,7 pour cent de l’ensemble des recettes municipales en 1996-1997. 47 Les transferts de ressources financières des instances gouvernantes supérieures constituent également une autre source importante de recettes municipales. En République Sud-africaine, les transferts intergouvernementaux constituent la deuxième source de contribution la plus importante du financement des municipalités, en raison du fait qu’ils représentaient 22,4 pour cent de l’ensemble des recettes des municipalités en 2007-2008, alors qu’à Nairobi, la contribution des transferts gouvernementaux n’a été qu’à hauteur de 20 pour cent des recettes municipales. Les transferts gouvernementaux constituent notamment des rubriques importantes dans le financement municipal à Accra et au Caire, et représentaient respectivement, en 2008, 61 pour cent et 81 pour cent des recettes municipales de ces deux métropoles. En Somalie, toutefois, les transferts intergouvernementaux sont pratiquement négligeables, ce qui reflète l’absence presque complète de l’autorité du gouvernement central au niveau national. Pratiquement toutes les recettes municipales somaliennes sont générées par les municipalités elles-mêmes et comportent les taxes à la consommation et les taxes du marché qui constituent les sources majeures des recettes.
GRAPHIQUE 1.3: recettes tirées de la taXation Foncière Par raPPort auX recettes MuniciPales totales des Grandes villes sudaFricaines Recettes totales tirées des taxes foncières par rapport aux recettes totales d’exploitation 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% GRAPHIQUE 1.4: sources variables des recettes des MuniciPalités de HarGeisa et berbera, en soMalie, 2009 Recettes générées par la taxation foncière 28.01% Recettes de production 1.19% Recettes diverses 3.10% Le Cap Johannesburg Tshwane Recettes générées par les activités économiques 4.35% Recettes des marchés 40.20% Nelson Mandela Bureau de recensement de la population 1.61% Taxes à la consommation 21.55% eThekwini Recettes générées par la taxation foncière Recettes de 4.09% production 0.03% Amendes 0.04% Recettes des marchés 1.80% Taxes à la consommation 93.90% * Avant 2004, le recouvrement des recettes municipales Recettes était indiqué générées sur la par base la taxation des années foncière civiles et non sur celle des exercices Source: P Venkatachalam (2009), Vue d'ensemble des systèmes de financement des municipalités à Dar es Salaam, (Tanzanie), Londres: LSE Recettes générées par les activités économiques 0.14% Bureau de recensement de la population 0.01% Transferts Recettes générées par les activités économiques 247,027 81.0 313.873 86.5 386,768 Recettes générées par les activités économiques 89.9 452,831 89.9 Revenus autonomies Bureau de recensement de la population Taxes à la 57,740 consommation 18.9 48,344 13.0 42,871 Bureau de recensement de la population Taxes 10.0 à la consommation 49,291 9.8 Emprunts des collectivités locales Recettes des 225 marchés 0.1 443 0.1 549 Recettes 0.1des marchés 1,496 0.3 Total Recettes diverses 304,993 Recettes de production 362,659 430,188 Amendes 503,618 Recettes de production Ekurhuleni Buffalo City Source: PDG and Isandla Institute, 2009, Politiques des taxes municipales et citadins pauvres, Johannesburg: Réseau des Villes sud-africaines HarGeisa berbera Source: Travaux de recherche menés par ONU-HABITAT en Somalie, 2007 TABLEAU 1.4: revenu des adMinistrations locales en tanzanie, 2002 - 2005/6 en Millions de sHillinGs tanzaniens (tzs) Mangaung Msunduzi Recettes générées par la taxation foncière 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 2002 % 2003* % 2004/05 % 2005/06 % L'éTAT de VILLes AFrIcAINes 33
Page 1 and 2: L’état des Villes Africaines 201
Page 3 and 4: L’état des Villes Africaines 201
Page 5 and 6: Préface du PNUe Un urbanisme défa
Page 7 and 8: Table des Matières Préface d’ON
Page 10 and 11: INTrOdUcTION x Introduction Ce rapp
Page 12 and 13: ésUMé 2 Les nouvelles configurati
Page 14 and 15: cHAPITre PreMIer Chapitre Premier 0
Page 16 and 17: cHAPITre PreMIer 6 1.1 Géographie
Page 18 and 19: cHAPITre PreMIer 8 Les problèmes d
Page 20 and 21: cHAPITre PreMIer 10 d’une manièr
Page 22 and 23: cHAPITre PreMIer 12 Le changement c
Page 24 and 25: cHAPITre PreMIer 14 ENCAdRé 1.2: l
Page 26 and 27: cHAPITre PreMIer 16 s Addis-Abéba,
Page 28 and 29: cHAPITre PreMIer 18 1.3 Gouvernemen
Page 30 and 31: cHAPITre PreMIer 20 ce type de gouv
Page 32 and 33: cHAPITre PreMIer 22 ENCAdRé 1.3: o
Page 34 and 35: cHAPITre PreMIer 24 s Site d'évacu
Page 36 and 37: cHAPITre PreMIer 26 ENCAdRé 1.6: v
Page 38 and 39: cHAPITre PreMIer 28 les conséquenc
Page 40 and 41: cHAPITre PreMIer 30 s Kibera, à Na
Page 44 and 45: cHAPITre PreMIer 34 GRAPHIQUE 1.5:
Page 46 and 47: cHAPITre PreMIer 36 ENCAdRé 1.8: F
Page 48 and 49: cHAPITre PreMIer 38 domaines, déto
Page 50 and 51: cHAPITre PreMIer 40 1.7 Les Plus Gr
Page 52 and 53: cHAPITre PreMIer 42 TABLEAU 1.7: le
Page 54 and 55: cHAPITre PreMIer 44 ENCAdRé 1.9: P
Page 56 and 57: Chapitre Deux 02 cHAPITre deUx 46 s
Page 58 and 59: cHAPITre deUx 48 2.1 L’expansion
Page 60 and 61: cHAPITre deUx 50 CARTE 2.2: PoPulat
Page 62 and 63: cHAPITre deUx 52 TABLEAU 2.5: indic
Page 64 and 65: cHAPITre deUx 54 Les Liens Entre Pa
Page 66 and 67: cHAPITre deUx 56 inversée, le coef
Page 68 and 69: cHAPITre deUx 58 TABLEAU 2.8: cHôM
Page 70 and 71: cHAPITre deUx 60 ENCAdRé 2.1: le P
Page 72 and 73: cHAPITre deUx 62 d’accès aux ser
Page 74 and 75: cHAPITre deUx 64 s Casablanca, Maro
Page 76 and 77: cHAPITre deUx 66 de Tunis, Fès, Me
Page 78 and 79: cHAPITre deUx 68 s Le Caire, Egypte
Page 80 and 81: cHAPITre deUx 70 s Hammamet, Tunisi
Page 82 and 83: cHAPITre deUx 72 TABLEAU 2.9: Eau d
Page 84 and 85: cHAPITre deUx 74 très vulnérable
Page 86 and 87: cHAPITre deUx 76 CARTE 2.3: trajECt
Page 88 and 89: cHAPITre deUx 78 • La culture. L
Page 90 and 91: cHAPITre deUx 80 CARTE 2.4: la stra
Page 92 and 93:
cHAPITre deUx 82 entité administra
Page 94 and 95:
Chapitre trois 03 cHAPITre TrOIs 84
Page 96 and 97:
cHAPITre TrOIs 86 3.1 La Géographi
Page 98 and 99:
cHAPITre TrOIs 88 TABLEAU 3.2: aFri
Page 100 and 101:
cHAPITre TrOIs 90 des richesses, de
Page 102 and 103:
cHAPITre TrOIs 92 CARTE 3.4: distri
Page 104 and 105:
cHAPITre TrOIs 94 s dakar, Sénéga
Page 106 and 107:
cHAPITre TrOIs 96 Les Liens Entre P
Page 108 and 109:
cHAPITre TrOIs 98 3.2 La Géographi
Page 110 and 111:
cHAPITre TrOIs 100 La proportion de
Page 112 and 113:
cHAPITre TrOIs 102 s Accra, Ghana.
Page 114 and 115:
cHAPITre TrOIs 104 FIGURE 3.2: cat
Page 116 and 117:
cHAPITre TrOIs 106 supplémentaire.
Page 118 and 119:
cHAPITre TrOIs 108 nopole de l’Et
Page 120 and 121:
cHAPITre TrOIs 110 à aménager, y
Page 122 and 123:
cHAPITre TrOIs 112 s Bidonvilles de
Page 124 and 125:
cHAPITre TrOIs 114 3.4 La Géograph
Page 126 and 127:
cHAPITre TrOIs 116 Le changement cl
Page 128 and 129:
cHAPITre TrOIs 118 s dakar, Sénég
Page 130 and 131:
cHAPITre TrOIs 120 CARTE 3.10: dist
Page 132 and 133:
cHAPITre QUATre cHAPITre QUATre Cha
Page 134 and 135:
cHAPITre QUATre 124 4.1 Géographie
Page 136 and 137:
cHAPITre QUATre 126 TABLEAU 4.2: aF
Page 138 and 139:
cHAPITre QUATre 128 ENCAdRé 4.1: l
Page 140 and 141:
cHAPITre QUATre 130 4.2 La Géograp
Page 142 and 143:
cHAPITre QUATre 132 Faire Face à L
Page 144 and 145:
cHAPITre QUATre 134 ENCAdRé 4.4: M
Page 146 and 147:
cHAPITre QUATre 136 de ces marchés
Page 148 and 149:
cHAPITre QUATre 138 du Rwanda. Les
Page 150 and 151:
cHAPITre QUATre 140 s Elèves dans
Page 152 and 153:
cHAPITre QUATre 142 plus, en l’ab
Page 154 and 155:
cHAPITre QUATre 144 s Kampala, Ouga
Page 156 and 157:
cHAPITre QUATre 146 du marché fonc
Page 158 and 159:
cHAPITre QUATre 148 4.4 La Géograp
Page 160 and 161:
cHAPITre QUATre 150 s Logements à
Page 162 and 163:
cHAPITre QUATre 152 ENCAdRé 4.8: u
Page 164 and 165:
cHAPITre QUATre 154 4.5 Les Nouveau
Page 166 and 167:
cHAPITre QUATre 156 carte 4.7: la r
Page 168 and 169:
cHAPITre cINQ Chapitre Cinq 05 158
Page 170 and 171:
cHAPITre cINQ 160 5.1N Géographie
Page 172 and 173:
cHAPITre cINQ 162 TABLEAU 5.2: evol
Page 174 and 175:
cHAPITre cINQ 164 TABLEAU 5.5: donn
Page 176 and 177:
cHAPITre cINQ 166 s Un nouveau quar
Page 178 and 179:
cHAPITre cINQ 168 5.2 Géographie
Page 180 and 181:
cHAPITre cINQ 170 TABLEAU 5.9: tauX
Page 182 and 183:
cHAPITre cINQ 172 5.3 Géographie U
Page 184 and 185:
cHAPITre cINQ 174 des droits coutum
Page 186 and 187:
cHAPITre cINQ 176 terrains et de la
Page 188 and 189:
cHAPITre cINQ 178 s Construction d
Page 190 and 191:
cHAPITre cINQ 180 Economie Politiqu
Page 192 and 193:
cHAPITre cINQ 182 et qui échappent
Page 194 and 195:
cHAPITre cINQ 184 5.5 Questions ém
Page 196 and 197:
cHAPITre cINQ 186 s Luanda, Angola.
Page 198 and 199:
cHAPITre cINQ 188 report. De nouvel
Page 200 and 201:
cHAPITre sIx Chapitre Six 06 190 s
Page 202 and 203:
cHAPITre sIx 192 6.1 La Géographie
Page 204 and 205:
cHAPITre sIx 194 On se penche ici s
Page 206 and 207:
cHAPITre sIx 196 s Lusaka, Zambie.
Page 208 and 209:
cHAPITre sIx 198 s Enfants des rues
Page 210 and 211:
cHAPITre sIx 200 épuisé, le racco
Page 212 and 213:
Page 214 and 215:
cHAPITre sIx 204 s Quartier informe
Page 216 and 217:
Page 218 and 219:
cHAPITre sIx 208 GRAPHIQUE 6.8: dé
Page 220 and 221:
cHAPITre sIx 210 GRAPHIQUE 6.9: les
Page 222 and 223:
cHAPITre sIx 212 Comment Fonctionne
Page 224 and 225:
cHAPITre sIx 214 Slag Piles Diepklo
Page 226 and 227:
cHAPITre sIx 216 mauvaise sécurit
Page 228 and 229:
cHAPITre sIx 218 ENCAdRé 6.5: un r
Page 230 and 231:
cHAPITre sIx 220 6.5 Nouveaux Probl
Page 232 and 233:
cHAPITre sIx 222 s Le Stade Moses M
Page 234 and 235:
cHAPITre sIx 224 Après l’avènem
Page 236 and 237:
ANNexe sTATIsTIQUe 226 Annexe stati
Page 238 and 239:
ANNexe sTATIsTIQUe 228 Population t
Page 240 and 241:
ANNexe sTATIsTIQUe 230 TABLEAU 2: P
Page 242 and 243:
Page 244 and 245:
ANNexe sTATIsTIQUe 234 Population d
Page 246 and 247:
Page 248 and 249:
ANNexe sTATIsTIQUe 238 Pays ville a
Page 250 and 251:
Page 252 and 253:
Page 254 and 255:
Page 256 and 257:
ANNexe sTATIsTIQUe 246 Pays année
Page 258 and 259:
ANNexe sTATIsTIQUe 248 TABLEAU 7: c
Page 260 and 261:
ANNexe sTATIsTIQUe 250 année zone
Page 262 and 263:
ANNexe sTATIsTIQUe 252 TABLEAU 11:
Page 264 and 265:
Page 266:
show all

L'éTAT de VILLes AFrIcAINes - UN-Habitat

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?