Rapport_agricole_2021

Mon rapport agricole 5 / 35
INTERNATIONAL > COMMERCE AGRICOLE ET ACTIVITÉS COMMERCIALES
La politique commerciale sous tous ses aspects
L’existence de relations commerciales réglementées est d’une grande
importance pour le développement durable et la sécurité alimentaire.
Importatrice nette de denrées alimentaires, la Suisse est intégrée dans
un ensemble complexe d’échanges de produits agricoles avec les autres
pays, en particulier avec l’Union européenne. Elle dispose donc, avec
l’accord agricole qui la lie à l’Union européenne, d’un levier efficace
pour agir en faveur du développement durable.
Les relations commerciales, essentielles sur les plans économique,
écologique et social
Le commerce des produits agricoles est un négoce attrayant qui remonte à une tradition
ancienne. Il permet de suppléer aux différences qui existent d’un pays à l’autre en fait de
conditions de production (à savoir les sols, le climat ou la topographie), en conséquence
desquelles certains produits agricoles (tels que le café, le cacao, le vin ou les fruits) ne
sont cultivés que dans certaines régions, bien qu’on les consomme dans le monde entier.
Ces relations commerciales permettent en outre, dans une région, de se prémunir contre le
risque de pénurie inhérent au caractère saisonnier de la production agricole, en passant des
accords commerciaux avec d’autres régions. En 1848 déjà a été établie la bourse de commerce
de Chicago (Chicago Board of Trade) par où passent tous les échanges mondiaux de blé et
de poitrine de porc. La création de cette institution a été dictée par la nécessité d’atténuer
les effets des pénuries, temporaires ou locales, marquant certaines productions, notamment
le caractère cyclique de la production du porc. Les relations commerciales réglementées
contribuent d’une façon significative à la sécurité alimentaire depuis plus de 170 ans, ainsi
qu’à la diminution de la pauvreté, à l’utilisation efficiente des ressources naturelles, et accroît
la résilience de nos systèmes alimentaire compte tenu du changement climatique.
L’OFAG, et plus particulièrement son secteur Relations commerciales, s’emploie à ce que les
échanges de produits agricoles et de denrées alimentaires soient équitables, réglementés et
non discriminatoires. Importatrice nette de denrées alimentaires, la Suisse est intégrée dans
un ensemble complexe d’échanges de produits agricoles avec les autres pays ; cette situation
a des conséquences directes sur l’agriculture du pays. La politique commerciale et la politique
agricole sont intimement liées l’une à l’autre, et subissent les effets des événements qui
secouent le monde. La réalisation des objectifs assignés à l’agriculture par la Constitution
fédérale (art. 104 et 104a) dépend donc aussi de l’existence de relations commerciales
réglementées, lesquelles sont par ailleurs essentielles sur les plans économique, écologique et
social. En ce qui concerne les marchés agricoles, la question n’est pas de savoir si les échanges
doivent avoir lieu, mais dans quelles conditions et suivant quelles règles.
Compte tenu de la sensibilité suisse pour ce qui touche à l’agriculture, l’action de l’OFAG dans
les échanges de produits agricoles s’articule autour des trois grands éléments fondamentaux
de la politique économique extérieure de la Suisse. Ces trois éléments sont les suivants :
• les accords bilatéraux avec l’Union européenne (UE),
• la participation à l’Organisation mondiale du commerce (OMC),
• les accords commerciaux préférentiels conclus avec des pays hors UE.
Office fédéral de l'agriculture OFAG