Rapport_agricole_2021

Mon rapport agricole 11 / 35
INTERNATIONAL > COMMERCE AGRICOLE ET ACTIVITÉS COMMERCIALES
Relations commerciales multilatérales
L’Organisation mondiale du commerce (OMC) travaille d’arrache-pied
à la préparation de la 12 e
conférence ministérielle, qui aura lieu en
décembre 2021 à Genève. Les négociations auxquelles participera le
comité de l’agriculture se focaliseront sur la sécurité alimentaire dans
le monde ainsi que l’amélioration de la transparence dans les échanges.
Quant à la Suisse, est devra examiner régulièrement sa politique
commerciale ; les travaux ont déjà commencé.
Cette année encore, les travaux de l’OMC se déroulent dans un contexte dominé par la
pandémie, puisqu’il n’est pas encore possible de revenir aux conditions de travail normales.
Néanmoins, la perspective de la douzième conférence ministérielle, dont la date est fixée en
décembre 2021, a quelque peu dynamisé les négociations.
Douzième conférence ministérielle de l’OMC
La 12 e
conférence ministérielle de l’OMC aura lieu en décembre 2021 à Genève ; les préparatifs
battent leur plein. Initialement, la conférence devait avoir lieu dans la ville de Noursoultan,
au Kazakhstan, mais elle a été ajournée en raison de la pandémie de COVID-19. Les travaux en
cours dans les comités se concentrent sur les négociations dont le résultat serait susceptible
d’être adopté par la conférence ministérielle.
La pandémie s’est imposée dans les négociations. De nombreux membres de l’OMC, en
particulier les pays en développement, ont attiré l’attention de l’organisation sur la
vulnérabilité des systèmes alimentaires. D’aucuns exigent que le commerce contribue à
garantir la sécurité alimentaire de tous en temps de crise. Les négociations menées par comité
de l’agriculture ont notamment porté sur la question de savoir comment mettre à jour la
réglementation sur les échanges agricoles pour favoriser l’émergence de systèmes alimentaires
plus durables et résistant aux crises. De leur côté, les pays en développement, de même que
les pays exportateurs de produits agricoles et suivant une politique offensive, demandent avec
force une réduction des subventions agricoles.
Soucieux d’améliorer la sécurité alimentaire dans le monde, la Suisse milite avec d’autres pays
membres de l’OMC pour que les denrées alimentaires fournies dans le cadre du Programme
alimentaire mondial (PAM) soient exemptes de toute interdiction et de toute restriction à
l’exportation. Dans le contexte de la pandémie de COVID-19, certains pays ont imposé de telles
restrictions afin d’assurer la sécurité alimentaire de leur population, et cette mesure exerce
une influence défavorable sur l’activité du PAM.
La transparence est l’autre grand thème des négociations agricoles dans la perspective de la
12 e conférence ministérielle de l’OMC. La transparence est un préalable à toute négociation
s’appuyant sur des faits, et contribue au respect des engagements internationaux. La Suisse
s’est ralliée à différentes interventions visant à accroître la transparence entre les membres
de l’OMC, comme celle qui vise à unifier les modalités de notification. L’une des difficultés de
l’affaire réside dans le travail administratif qu’elle occasionne, et qui peut se révéler une charge
considérable pour des pays en développement.
Examen de la politique commerciale
L’examen ordinaire de la politique commerciale (trade policy review) contribue d’une façon
générale à ladite transparence ; il consiste à examiner à intervalles réguliers les politiques
Office fédéral de l'agriculture OFAG