Brasil e China no Reordenamento das Relações ... - Funag

adriana erthal abdenur
requer conhecimento de cultura, história, e língua chinesas para decifrar
o conteúdo, suas entrelinhas e sua divulgação. Por exemplo, a previsão
(que consta no plano atual) de um crescimento econômico médio de 7%
até 2015 não representa necessariamente um cálculo exato (até porque
o crescimento do PIB chinês tem sido bem mais alto do que as metas
previstas nos últimos planos), e sim uma indicação de que o aquecimento
da economia chinesa virou uma das principais preocupações do governo
e será alvo não apenas de retórica, mas também de políticas concretas
nos próximos anos.
É igualmente essencial prestar atenção ao que não é mencionado no
plano e no discurso de lançamento. Tais omissões (que são principalmente
de cunho político) possivelmente correspondem a preocupações que
o governo chinês não está disposto a discutir abertamente. O Brasil
também precisa identificar estas lacunas para estar ciente dos temas que
dificilmente entrarão na pauta de discussões internacionais.
3. O XXII Plano Quinquenal e o Seu Contexto
A função do Planos Quinquenais vem mudando nas últimas
décadas. O primeiro plano (1953-57) foi formulado sob a liderança de
Mao Zedong, Zhou Enlai e outros veteranos da revolução que visavam
implementar um programa concentrado na industrialização da economia
chinesa e na sua transformação em um sistema socialista. Para isto, eles
adotaram o modelo econômico soviético baseado na propriedade pública,
nas grandes unidades agrícolas coletivas e no planejamento econômico
altamente centralizado.
Desde então, o tom e o conteúdo dos planos vêm mudando
bastante. Até os anos 70, o Plano Quinquenal era usado pelo governo
para estabelecer preços e níveis de produção. Durante a abertura
econômica que começou no final da década de 70 e intensificou-se nos
anos 80 e 90, Deng Xiaoping optou por mantê-lo como instrumento
de planejamento e divulgação. No entanto, para refletir de maneira
mais precisa o relaxamento do processo de planejamento na direção do
“socialismo com características chinesas” (socialismo de mercado), o
Plano mudou de nome. A partir do XI Plano, deixa de ser chamado de
“plano” (em chinês simplificado: jìhuà) e passa a ser chamado de
“diretriz” (em chinês simplificado: guīhuà). Ou seja, desde a era
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