Brasil e China no Reordenamento das Relações ... - Funag

elações brasil-china: elementos de aproximação e diferenciação
concorrência dos insumos exportados pela China está reduzindo o
custo final da produção industrial brasileira no setor de bens de capital.
Outro fator de diferenciação reside nos processos decisórios dos
dois governos. Os entraves burocrático-legais enfrentados pelo Brasil
para avançar nos trabalhos de infraestrutura necessários à realização da
Copa do Mundo de Futebol de 2014 e das Olimpíadas do Rio de Janeiro
de 2016, sem falar no vai-e-vem dos trâmites envolvidos na execução
de obras essenciais à segurança energética nacional, como a hidrelétrica
de Belo Monte, parecem indicar que nosso tempo de resposta possa não
estar ajustado ao ritmo das mudanças requeridas pelas oportunidades
que temos diante de nós. Cabe ao Brasil, a meu ver, acrescentar maior
celeridade à transparência e legitimidade em seus processos decisórios,
sempre preservando os valores democráticos do País.
O Brasil revela, no entanto, vantagens comparativas em dois
aspectos: alcançamos elevado grau de coesão social em todo o país e
negociamos todos os litígios fronteiriços com os países vizinhos por
meios pacíficos. Esse quadro contrasta com as dificuldades que a China
ainda enfrenta em regiões como o Tibet e Xinjiang, nos quais ressaltam
as questões separatistas e de minorias; das diferenças no Mar do Sul da
China, e com o Japão no Mar do Leste; e das suscetibilidades que ainda
persistem nas relações com a Índia, devido aos conflitos dos anos 60.
A experiência dos dois países em mecanismos de integração regionais
mostra também algumas clivagens. Devido à natureza de sua inserção
geopolítica, pouco afetada pelas cisões da Guerra Fria e por disputas
hegemônicas, a América do Sul apresenta realizações importantes em sua
capacidade de apresentar soluções próprias para seus conflitos regionais.
A UNASUL tem um saldo muito positivo nos testes da realidade a que se
submeteu, tais como no encaminhamento das fraturas internas bolivianas
e das diferenças remanescentes entre Colômbia e Venezuela.
Por outro lado, a China exibe maior grau de realizações no tocante
à integração de cadeias produtivas asiáticas. O notável crescimento de
sua economia serviu como polo de atração para as economias vizinhas,
inclusive em relação à Índia e ao Japão, o que se revelou um importante
instrumento agregador em toda a região. É emblemática também a
política chinesa de assinatura de acordos de livre comércio com países
da região, em especial o celebrado com os países da ASEAN, o que se
torna importante catalisador para o processo de integração das cadeias
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