Brasil e China no Reordenamento das Relações ... - Funag

francisco mauro brasil de holanda
A tese aqui defendida é a de que não nos cabe uma posição apriorística
de aproximação ou de afastamento, mas sim direcionar as relações
num rumo que atenda aos nossos objetivos, sem qualquer sentimento
excludente em relação a outras parcerias. Para tanto, duas condições
necessitam ser atendidas. Em primeiro lugar, reforçar a interlocução
política com Pequim e estabelecer uma agenda de ganhos mútuos. Na
visão de futuro que se espera de uma parceria estratégica, essa tarefa
requer a administração de diferenças pontuais – como a implementação
do tratamento de economia de mercado para a China; as dificuldades
à implementação dos contratos de exportação da EMBRAER; ou as
dificuldades enfrentadas por empresas brasileiras que operam na China,
na área de propriedade intelectual – de modo a evitar que contaminem o
conjunto das relações. Em segundo, é necessário fazermos nós próprios
o dever de casa que nos cabe, sobretudo na correção dos gargalos pelos
quais somos responsáveis.
Independentemente do prisma de análise, alguns pontos são lugar-
-comum na identificação dos objetivos de nossa relação com a China, os
quais são listados a seguir, sem um esforço de priorização.
Em primeiro lugar, ressalta a diversificação da pauta de exportações
brasileiras. Em sua configuração atual, essa pauta não é condizente
com aquilo que queremos para nós, nem com nossa potencialidade, em
termos de tradição industrial, atratividade para investimentos externos,
dotação de recursos naturais, fontes energéticas renováveis e capacitação
tecnológica. Tampouco me parece de interesse da China manter o status
quo. Sem prejuízo do suprimento de nossos recursos naturais, a China
terá muito a ganhar por meio de parcerias industriais e em serviços
conosco, no País ou em terceiros mercados – sobretudo na América do
Sul e na África, continente onde o Brasil tem grande tradição de parcerias
e projetos de cooperação, além de canais consolidados com diversos
atores africanos. A participação conjunta em projetos de infraestrutura
na América do Sul poderá ser uma boa porta de entrada. Na direção
oposta, a China poderá beneficiar-se da introdução em larga escala do
etanol na matriz energética asiática, em função do expertise brasileiro
e dos programas nessa direção já em curso no Japão, na Tailândia, no
Vietnã, na Indonésia e nas Filipinas.
Em segundo, Brasil e China são laboratórios por excelência de
programas de inclusão social. Os conhecimentos que já acumulamos
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