Brasil e China no Reordenamento das Relações ... - Funag

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e produção de bens industriais, em especial dos parceiros comerciais
que perseguem regimes de câmbio flutuante, como é o caso do Brasil.
Thorstensen, Marçal e Ferraz (2011) estimaram os desalinhamentos
cambiais e seus equivalentes tarifários obtidos através da tarificação do
câmbio. Utilizando dados de 2008 a 2010, eles mostraram que, em função
da valorização do real, as tarifas médias consolidadas na OMC foram
anuladas e passaram, na sua grande maioria, a valores negativos, o que
implica que o câmbio valorizado não apenas anulou o efeito das tarifas,
mas incentivou as importações. Já o yuan desvalorizado funcionou como
um aumento das tarifas e, portanto, como um instrumento de proteção
do mercado doméstico chinês.
O comércio Brasil-China evoluiu ao longo da década passada até
atingir um padrão muito bem definido: importam-se cada vez mais
produtos manufaturados, incluindo-se bens de elevada tecnologia, e
exportam-se cada vez mais produtos básicos e semimanufaturados
intensivos em recursos naturais. Em 1989, os produtos básicos
representavam 11,7% das exportações brasileiras para a China, mas, em
2010, eles já haviam saltado para 83,6%. Os produtos manufaturados,
que representavam 60,8% das exportações em 1989, passaram para
4,5% do total em 2010 (figura 4). Nesse ano, minério de ferro e seus
concentrados, sementes e oleaginosas e petróleo responderam por nada
menos que 82% das exportações brasileiras à China 16 .
Já as importações brasileiras da China experimentaram caminho
inverso e vem se concentrando cada vez mais em máquinas, material
elétrico, eletrônico, mecânico, instrumentos, veículos, produtos químicos,
metais e suas obras e outros produtos de alto valor agregado, os quais
já representam mais de 85% do total das exportações chinesas. BNDES
(2010) mostra que as importações de produtos chineses já representam
parcelas significativas das importações totais em vários segmentos,
incluindo têxteis (42,3%), vestuário (60,7%), móveis e diversos (57,9%),
máquinas e equipamentos (14,9%), material elétrico (39%), complexo
eletrônico (33,6%) e produtos minerais não metálicos (28,5%). O estudo
mostra, também, que, entre 2005 e 2010, dois terços do aumento do
16 Chama atenção não apenas o padrão de comércio, mas a discrepância da participação da
relação comercial bilateral nos respectivos fluxos de comércio: 15% no caso do Brasil e 1,9%
no caso da China.
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