Brasil e China no Reordenamento das Relações ... - Funag

amaury porto de oliveira
Era a própria maneira de produzir qualquer coisa que se dividia em
módulos, suscetíveis de serem produzidos por fabricantes distintos e
em lugares distantes entre si. Os dois processos típicos da globalização:
deslocalização (offshoring) e terceirização (outsourcing) desceram ao
nível desses módulos e mesmo submódulos, e o Leste Asiático destacou-se
como a região do globo mais preparada para aproveitar as oportunidades
de ganho oferecidas aos países emergentes. A fragmentação do processo
produtivo foi especialmente incentivada por corporações americanas,
buscando melhorar sua competitividade diante das concorrentes europeias
e japonesas, e a China associou-se com êxito às cadeias produtivas globais
(CPG) que as transnacionais iam montando para integrar suas unidades
de produção, vendas e P&D, geograficamente dispersas. O interesse
chinês tornou-se ainda maior quando as CPG passaram a funcionar
como celeiros de “trabalhadores do conhecimento” (nome dado por Peter
Drucker aos técnicos e gerentes aptos a lidar com alta tecnologia). A
China vem formando o maior contingente mundial de trabalhadores do
conhecimento e tira grande proveito da inserção deles nas cadeias globais
de conhecimento (CGC), a versão mais avançada das CPG.
Em artigo de 2004, preparado para uma coletânea em homenagem
a Keith Pavitt, o norueguês Dieter Ernst lembra como, até época não
muito distante, as atividades inovadoras de grande complexidade eram
consideradas pelos economistas como inamovíveis, isto é, precisavam
manter-se concentradas em poucos centros de excelência, situados,
sobretudo, nos EUA. Era o caso, por exemplo, com o desenho das
pastilhas semicondutoras, o estágio que agrega maior valor na produção
dos circuitos integrados (CI). Até meados dos anos 1980, as companhias
líderes da indústria dos CI faziam “em casa” praticamente todo o desenho
das suas pastilhas. Na década dos 1990, pressões pela melhoria da
produtividade no estágio do desenho, combinadas com as exigências
cada vez maiores no desempenho dos sistemas eletrônicos, provocaram
uma revolução metodológica no sequenciamento das tarefas implícitas
na realização do desenho. Atingiu-se um grau de complexidade que pode
exigir equipes de até 300 pessoas, trabalhando durante três ou quatro
anos, a custos assombrosos. A modularização foi-se impondo, dando
novas oportunidades a países que podiam mobilizar grande número de
trabalhadores do conhecimento e dispunham de companhias dispostas a
enfrentar riscos e custos excepcionais, na esperança de capturar parcelas
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