Brasil e China no Reordenamento das Relações ... - Funag

oportunidades e desafios criados pelo desenvolvimento chinês ao brasil
Competitividade além da taxa de câmbio
Dadas as implicações e limitações do câmbio flutuante para a atuação
do governo, a busca pelo aumento na competitividade internacional do
Brasil tem se baseado cada vez mais em outras iniciativas de política
econômica nos campos fiscal e financeiro. Dentre as principais ações
adotadas cabe destacar a ação do governo em três áreas: aumento no
investimento, expansão do financiamento e desonerações tributárias.
Começando pelo investimento, o governo brasileiro iniciou um
amplo programa de expansão do investimento infraestrutura a partir
de 2007, por ocasião do lançamento do Programa de Aceleração do
Crescimento (PAC). Desde então, os investimentos público e privado
em infraestrutura vem aumentando, o que contribui para redução do
custo relativo de produção no Brasil. No mesmo sentido, o Brasil vem
aumentando seu investimento em educação e, em 2011, o Governo lançou
um amplo programa de ampliação do ensino técnico e profissional,
o PRONATEC, implementando a concessão de bolsas de estudo e
financiamentos com taxas de juro subsidiadas. Essas duas iniciativas
tendem a ampliar o investimento brasileiro em capital físico e humano
e, desta forma, contribuirão para o aumento da competitividade das
empresas brasileiras no longo prazo.
Do lado do financiamento, o governo brasileiro reforçou, a partir
de 2009, a capacidade de financiamento de longo prazo mediante
empréstimos do Governo Federal ao BNDES, que por sua vez canaliza
os recursos prioritariamente para: (i) investimentos em infraestrutura;
(ii) investimentos em bens de capital com índices preestabelecidos de
conteúdo nacional; (iii) financiamento a micro e pequenas empresas e
(iv) estímulo à inovação tecnológica. Em paralelo às ações do BNDES,
o governo brasileiro também adotou uma série de medidas destinadas
a desenvolver o mercado privado de crédito e de capitais. Dentre as
principais iniciativas adotadas recentemente cabe destacar: (i) a criação
de fundos garantidores para estimular e baratear o financiamento a micro
e pequenas empresas, infraestrutura e habitação; (ii) a modificação no
tratamento tributário de dívidas renegociadas, de modo a estimular a
redução na taxa de inadimplência no crédito bancário; (iii) a criação do
cadastro positivo de informações de crédito, de modo a diminuir o risco e
as taxas de juro no crédito bancário; (iv) a criação de novos instrumentos
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