O setor turístico versus a exploração sexual na - Ministério do Turismo

Exploração sexual de crianças e adolescentes em Salvador 345
os ricos, ou antes, de que ela não funciona, pois os ricos não são punidos e os
pobres não são protegidos” (Carvalho, 2005).
A conformação do lado não-poliárquico na construção de Santos (1994)
também se expressa no indicador de que 83% dos adultos “não são filiados
nem a partido político, nem a associação comunitária, sendo a rejeição crescente
conforme a renda e conforme a escolaridade” (Santos, 1994:96), assim
como 82% das pessoas ocupadas “não eram filiadas a sindicato ou a qualquer
associação profissional de empregados” (Santos, 1994:98). Todas essas evidências
levam a postular “a existência de uma cidadania não-poliárquica —
alienada eleitoralmente e refratária a políticos e à participação partidária —,
convivendo em interações de mercado e de todo tipo com a parcela poliárquica
da cidadania” (Santos, 1994:97). As duas realidades coexistem encontrando
o comportamento poliárquico, “mas imerso em enorme bolha de alienação
e indiferença” (Santos, 1994:98). Um outro aspecto do lado não-poliárquico
encontra-se na negação do conflito na sociedade. Novamente utilizando dados
de 1988 de amplitude nacional, verifica-se que apenas 10,5% do total de
adultos reconheciam ter se envolvido em algum tipo de conflito (questão trabalhista,
problema criminal, separação conjugal, conflito de vizinhança, entre
outros) e isso para um período de cinco anos (1983-88). Identifica-se, assim,
uma “enorme massa urbanizada, envolvida pela dinâmica da acumulação econômica,
sujeita a carências de todo tipo, atomizada, (...) e vítima de múltiplos
exemplos de violência pública e privada, que justamente nega a existência de
elevada taxa de conflito, ou que nele esteja envolvida” (Santos, 1994:98). Em
outras palavras, faz-se de conta que os problemas não existem, buscando-se
sua resolução fora dos cânones institucionais, já que as instituições não merecem
crédito por parte da população.
O círculo se fecha quando se verifica, por um lado, uma “óbvia e escandalosa
ausência de capacidade participativa (motivação)” com a reduzida
apresentação de demandas, e por outro lado, um “absoluto descrédito na eficácia
do Estado” (Santos, 1994:98), com uma expectativa da “eficácia elementar”
do Estado “próxima de zero”, o que leva à busca “por sua conta e por seus
próprios meios, de um mínimo de dignidade pessoal” (Santos, 1994:98). É
assim que apenas 33% dos que admitiram ter se envolvido em conflito nesse
período 1983-88 confiaram a solução à Justiça (Santos, 1994:100), um indicador
exemplar de uma situação do Estado de natureza hobbesiano. Outra