Sistemul NaĹŁional de Cercetare, Dezvoltare ĹŸi Inovare ĂŽn ... - IFA

Impactul modificărilor este vizibil la nivelul universităţilor care au
alocat o tot mai mare atenţie activităţilor de cercetare. Acestea au avut la
bază fondurile de la Bancă Mondială şi de la Guvern. Imediat după 1990,
lipsa unor politici care să traseze repere în domeniul CDI a dus la o
proliferare a instituţiilor care desfăşoară activitate cu caracter CDI.
În România, datorită evoluţiilor de după 1990, atât din domeniul CD
cât şi pe plan economico-social, nu au existat priorităţi naţionale ale CD
până în anul 1994. Cele trei mari componente ale sistemului CD, şi
anume: institutele Academiei Române, institute şi universităţi aparţinând
Ministerul Educaţiei şi institute din subordinea Ministerului Cercetării sau
finanţate prin Fondul Special de CD, au avut propriile lor priorităţi.
Din 1994-1995, odată cu lansarea Planului Naţional de Cercetare-
Dezvoltare - Orizont 2000, a apărut ideea de a finanţa prioritar „programele
cu caracter interdisciplinar şi intersectorial, care să promoveze parteneriatul
pentru rezolvarea unor probleme complexe”. În realitate, prin acest
program s-a finanţat, „tot ce putea oferi ştiinţa românească” 65 . Astfel, prin
cele 22 de comisii de specialitate s-au finanţat în anul 1998, 8286 de teme,
programe operaţionale, programe zonale şi interdisciplinare, efectuate în
sute de institute naţionale, institute ale Academiei Române, unităţi de
învăţământ superior, organizaţii neguvernamentale, precum şi societăţi
comerciale.
Obiective prioritare, mai ales strategice şi structurale, au apărut din
1997, când s-au lansat programele naţionale prioritare care fac parte din
Planul Naţional de Cercetare, Dezvoltare şi Inovare ( PNCDI).
PNCDI reprezintă principalul instrument prin care se asigură
„coordonarea, corelarea şi realizarea politicilor naţionale din domeniul
cercetării-dezvoltării şi cunoaşterii; corelarea politicilor din domeniul CDI cu
priorităţile de dezvoltare economică şi socială susţinute de ansamblul
politicilor guvernamentale; coerenţa şi continuitatea activităţilor din
domeniul CDI, al cunoaşterii şi inovării” 66 . Putem considera ca priorităţi
strategice ale CDI cele 11 obiective ale acestor programe 67 .
Evaluarea modului de implementare a priorităţilor şi de realizare a
obiectivelor propuse, efectuată de către MEdC, prin Rapoarte anuale
asupra realizării PNCDI este preponderent cantitativă, fără să conţină
aprecieri calitative sau studii de impact. Din analiza comparativă a structurii
fondurilor alocate pentru proiectele finanţate cu structura pe ramuri a
producţiei industriale şi a ponderii ramurilor industriei în totalul exporturilor,
65 Introducere la Raport asupra realizării Planului Naţional Orizont 2000 pe 1988.
66 MEDC, Activitatea de cercetare: Analiza Planului Naţional de Cercetare-Dezvoltare şi
Inovare pe anul 2003 p.7.
67 Idem p.8.
226