Sistemul NaĹŁional de Cercetare, Dezvoltare ĹŸi Inovare ĂŽn ... - IFA

federale au asigurat o finanţare susţinută a cercetării fundamentale în multe
domenii de activitate 194 .
Investiţiile în CDI nu sunt suficiente pentru a stimula inovarea. Cu
toate acestea, susţinerea guvernamentală rămâne un element vital pentru
orice portofoliu de politici din domeniul inovării. În SUA, în acest moment,
cheltuielile guvernamentale cu CDI depăşesc 100 de miliarde anual.
Începând cu anii ‘80, sprijinul federal la nivel financiar, juridic şi
administrativ pentru cooperare în domeniul CDI a devenit un instrument
politic foarte important în sprijinirea inovării. Asemenea colaborări au luat
diferite forme, dar evaluările riguroase ale unor asemenea parteneriate sunt
destul de rare.
Cu toate că SUA nu au beneficiat de un set de politici coerente în
domeniul inovării, acţiunile întreprinse de guvernul american au influenţat
profund rata şi direcţia schimbărilor tehnologice încă de la fondarea acestui
stat 195 .
Politicile de stat privind tehnologia au apărut o dată cu codificarea
sistemului de brevete în Constituţie. Granturile federale au dus la crearea
unui sistem de finanţare publică a colegiilor şi universităţilor, care au
devenit actori importanţi ai CDI. Legislaţia federală din secolul al XIX-lea a
creat, de asemenea, un sistem elaborat dedicat încurajării adoptării noilor
tehnologii. Sprijinul guvernului american din timpul celui de-al doilea război
mondial a transformat o industrie aeronautică aflată la început de drum. În
ciuda eterogenităţii politicilor federale - sau poate datorită acesteia, având
în vedere gradul înalt de incertitudine ce caracterizează inovarea - acţiunile
guvernamentale au fost extrem de eficiente.
Deşi există multe tipuri de politici care afectează inovarea, nu există
un nomenclator universal acceptat sau o clasificare pentru a le putea
sintetiza sau descrie. Economiştii folosesc deseori sintagma de politică
tehnologică pentru a caracteriza colecţia diversă de măsuri care, într-un fel
sau altul, influenţează dezvoltarea tehnologică. Taxonomiile de politică
tehnologică includ rareori politici de reglementare referitoare la mediu sau
la punerea în aplicare a normelor anti-trust, care, în trecut, au reprezentat
un stimul major pentru inovare.
După al doilea război mondial, securitatea naţională şi sănătatea
publică au reprezentat principalele motivaţii pentru politicile tehnologice ale
SUA. În anii 1980, creşterea productivităţii şi competitivitatea industrială au
devenit mult mai evidente.
194
Cf. US Technology and Innovation Policy. Lessons for Climate Change, Pew Center on
Global Climate Change - www.pewclimate.org.
195
Ibidem.
457