Sistemul NaĹŁional de Cercetare, Dezvoltare ĹŸi Inovare ĂŽn ... - IFA

Fragmentarea excesivă a acestuia, existenţa subsistemelor care nu
colaborează între ele şi nu îşi corelează politicile (de ex. există trei sisteme
de centre de excelenţă, evaluate şi finanţate separat: prin Academia
Română, prin CNCSIS şi respectiv prin PNCDI).
Au fost inventariate peste o mie de instituţii (1 220) care au în obiectul
de activitate printre altele şi cercetare-dezvoltare, dar numai cca. 600
desfăşoară de fapt o astfel de activitate.
Statutul lor este şi el un semn de întrebare, în special în perspectiva
integrării europene. De fapt, ele aparţin domeniului public (prin forma de
proprietate şi rolul lor la nivel naţional), dar lucrează în regim comercial
„non-profit” (nu există acţionari care primesc redevenţe), aşa cum sunt
institutele Fraunhofer din Germania (este vorba de institute pentru
cercetare aplicativă, în contrast cu cele din sistemul Max Plank, destinate
cercetării fundamentale).
Raportul SPRU privind sistemele ST (ştiinţa şi tehnologie) din Europa
Centrală şi de Est plasează România în categoria a doua, cu progrese
medii (un nou cadru instituţional, finanţare ST în creştere, schimbări
parţiale sau incomplete în sistemul instituţional, stabilizarea PIB,
restructurare şi privatizare incompletă a întreprinderilor). Acest raport arată
că un element esenţial al reformei sistemului CDI în estul Europei este
legat de restructurarea (dispariţia) institutelor „de ramură”.
RECOMANDĂRI.
Dat fiind faptul că activităţile CDI implică arii ce aparţin diferitelor
ministere (Educaţiei şi Cercetării, Economiei şi Comerţului), colaborarea şi
comunicarea dintre acestea structuri este o condiţie principală a unei politici
coerente.
Unificarea sistemelor paralele de cercetare (institute, Academie,
universităţi) într-un singur sistem CDI.
Elaborarea unui singur sistem unificat de evaluare a performanţelor
institutelor şi programelor de cercetare.
Reactualizarea sistemului CDI pe baza evaluărilor.
Reorganizarea CNCSIS şi a comisiilor de specialitate, redefinirea
atribuţiilor şi responsabilităţilor acestora. Invitarea în comisiile de
specialitate a personalităţilor cu recunoaştere internaţională, cu
disponibilitate pentru activităţi ce privesc managementul cercetării ştiinţifice.
Restructurarea sistemului de evaluare a rezultatelor cercetării
ştiinţifice şi alinierea la sistemele operaţionale internaţionale.
Discrepanţa dintre modul de funcţionare a resurselor CDI din România
până în prezent şi noile cerinţe (căutarea de fonduri pentru a asigura
supravieţuirea instituţiei, lipsa interesului faţă de produsele CDI, condiţii de
314