Sistemul NaĹŁional de Cercetare, Dezvoltare ĹŸi Inovare ĂŽn ... - IFA

V.3.4. AJUTORUL DE STAT PENTRU CDI ÎN ROMÂNIA
În opinia experţilor Consiliului Concurenţei, legislaţia secundară
naţională în materie de ajutor de stat pentru cercetare-dezvoltare este
integral armonizată cu cea comunitară. După momentul aderării României
la Uniunea Europeană competenţa de autorizare a ajutoarelor de stat va fi
transferată de la nivel naţional (Consiliul Concurenţei) la nivel comunitar
(Comisia Europeană).
Acordarea ajutoarelor de stat în România va fi supusă normelor
adoptate la nivel comunitar, care vor deveni direct aplicabile. Aceasta
înseamnă că orice ajutor de stat pe care România intenţionează să-l
acorde va fi evaluat în conformitate cu legislaţia comunitară şi cu
jurisprudenţa instanţelor judecătoreşti comunitare.
Ca regulă, orice ajutor de stat va putea fi acordat numai după
autorizarea acestuia de către Comisia Europeană. Procedura de notificare
propriu-zisă va fi cea conţinută în reglementările comunitare 256 .
Reglementarea comunitară cuprinde toate informaţiile şi datele ce trebuie
furnizate Comisiei Europene, etapele procedurale, termenele etc.
Potrivit reglementării actuale, fac excepţie de la obligaţia notificării
doar următoarele categorii de ajutoare de stat:
ajutoarele de stat pentru cercetare-dezvoltare acordate IMM-urilor,
ajutoarele de stat pentru instruire şi cele pentru ocuparea forţei de munca.
În aceste cazuri, nu este necesară obţinerea unei autorizări din partea
Comisei Europene, statul membru având doar obligaţia de a trimite
Comisiei o descriere sumară a respectivului ajutor, în termen de 20 de zile
de la implementarea măsurii;
ajutoarele de stat de minimis , în cazul cărora nu mai este necesară
nici transmiterea a unor asemenea informaţii sintetice, dar statele membre
trebuie să aibă capacitatea de a răspunde Comisiei Europene, în termen
de 20 de zile, la orice solicitare de informaţii cu privire la respectivul ajutor.
Cel mai probabil, Consiliul Concurenţei va constitui punctul de
legătură naţional în relaţia cu DG Competition, direcţie a Comisiei
Europene care are competenţa de autorizare a ajutoarelor de stat. După
modelul altor state membre, notificările de ajutor de stat ar urma să fie
întocmite de furnizor, cu sprijinul Consiliului Concurenţei, autoritate care va
înainta oficial notificarea către DG COMP. Consiliul Concurenţei va păstra
activitatea de monitorizare a ajutoarelor de stat.
Pentru a putea acorda ajutoare de stat activităţii de CDI după data
aderării, este esenţial ca România să identifice zonele în care se
înregistrează eşecuri ale pieţei în furnizarea serviciilor de cercetare,
dezvoltare şi inovare. Pentru fiecare dintre aceste zone de eşec al pieţei,
256 Regulamentul Comisiei (CE) nr.794/2004
569