Sistemul NaĹŁional de Cercetare, Dezvoltare ĹŸi Inovare ĂŽn ... - IFA

normelor metodologice sau formularisticii necesare derulării
competiţiilor sau încheierii contractelor de cercetare finanţate din
fonduri publice;
organizarea concursurilor de ocupare a posturilor de cercetare şi
acordarea gradelor de cercetare.
Din analiza actelor normative referitoare la sistemul CDI se poate
concluziona că la nivel instituţional şi organizaţional, activitatea de
cercetare a fost intens reglementată (preponderent prin reglementări
departamentale), suferind frecvente modificări. Trecerea de la departament
la minister, apoi la agenţie guvernamentală, departament al unui minister şi
apoi revenirea la organizarea sub forma unui organ de specialitate al
administraţiei publice centrale, a indus dificultăţi de reglementare a
sistemului CDI, diminuând puterea de decizie şi corelarea acesteia cu
resursele financiare si umane.
Reglementarea prin hotărâri de guvern a unor programe (derivată din
obligaţia stabilită de prevederile legii finanţelor publice) implică uneori
formalităţi birocratice care nu sunt necesare.
Considerăm că o mai mare flexibilitate a sistemului şi descentralizarea
la nivelul autorităţii de cercetare-dezvoltare a puterii de decizie asupra
aprobării programelor de cercetare şi a termenilor de referinţă ai acestora,
ar putea aduce un plus de eficienţă în sistem şi ar permite ordonatorului
principal de credite operativitate în aprobarea cheltuirii banilor publici
alocaţi domeniului său de reglementare.
V.1.1. PUNCTELE TARI ALE ACTUALULUI SISTEM LEGISLATIV AL DOMENIULUI CDI
Promovează diversitatea şi flexibilitatea modelelor instituţionale;
Permite accesul la fonduri publice al tuturor actorilor CD, publici şi
privaţi şi finanţarea multianuală;
Permite cercetarea în colaborare şi cercetarea multidisciplinară;
Permite atragerea sectorului privat în co-finanţarea contractelor de
cercetare;
Permite accesul la surse multiple de finanţare;
Este armonizat în mare măsură cu acquis-ul comunitar 232 .
232 Armonizarea legislaţiei naţionale cu aquis-ul, la Capitolul 17, Ştiinţă şi Cercetare, poate fi
considerată ca realizată întrucât nu sunt de transpus nici directive nici regulamente şi nici
alte tipuri de măsuri. Acquis-ul acestui capitol, reglementat de art.164 al Tratatului UE şi
Programul Cadru (art. 166) are ca scop creşterea contribuţiei Cercetării-dezvoltării la
îmbunătăţirea competitivităţii industriei europene şi a calităţii vieţii precum şi la susţinerea
unei dezvoltări sustenabile prin contribuţia ştiinţei şi cercetării la dezvoltarea altor politici
comunitare. Acordul European de cooperare între UE şi România prevede cooperarea în
acest domeniu, îndeosebi prin participarea la Programele Cadru ale UE. Negocierile la acest
capitol au fost deschise în cadrul Conferinţei de Aderare a României la UE din 28-03-2000 şi
532