Sistemul NaĹŁional de Cercetare, Dezvoltare ĹŸi Inovare ĂŽn ... - IFA

determinat o varietate de forme organizatorice a unităţilor care alcătuiesc
sistemul naţional de CD, ceea ce creează dificultăţi în stabilirea criteriilor pe
baza cărora se face evaluarea.
Pentru a asigura un cadru normativ unitar şi stabil, care să confere
garanţia unei evaluări corecte şi echidistante pentru toate unităţile de CD,
s-a înfiinţat Comitetul pentru elaborarea criteriilor şi metodologiei de
evaluare a unităţilor şi instituţiilor de CD şi inovare, precum şi a criteriilor şi
indicatorilor de performanţă pentru conducerea unităţilor şi institutelor din
sectorul public, (format din 4 persoane), prin ordinul 3470/1 martie 2005.
În termen de 90 de zile de la data emiterii ordinului, trebuia finalizată
această metodologie.
Potrivit reglementărilor interne, institutele Academiei Române sunt
evaluate semestrial şi anual şi încadrate, în funcţie de punctaje în clase de
performanţă, care condiţionează mărimea fondului de salarii iar
universităţile sunt evaluate de către ARACIS .
Evaluarea persoanelor juridice cu obiect de activitate cercetaredezvoltare
este o practică la nivelul UE, având drept rezultat o ierarhizare a
acestor instituţii în funcţie de performanţa ştiinţifică. Un asemenea sistem
de evaluare, este necesar îndeosebi pentru institutele care beneficiază de
finanţare instituţională, în scopul alocării fondurilor publice celor cu realizări
deosebite, care dovedesc ca pot cheltui eficient banii publici.
Evaluarea ar trebui să se facă anual, eventual pe perioade care ţin de
implementarea politicilor publice guvernamentale sectoriale sau a Planului
Naţional de Dezvoltare, după aceleaşi criterii, în funcţie de tipul de
cercetare (fundamentală sau aplicativă).
Existenţa unor modalităţi de favorizare a anumitor persoane juridice
prin acordarea unor drepturi preferenţiale, ca urmare a procesului de
acreditare, contravine principiilor pieţei libere şi a concurenţei loiale.
Cu privire la acreditarea capacităţii universităţilor de a desfăşura
activitate de cercetare ştiinţifică, se pune problema conflictului dintre
evaluarea calităţii în educaţie efectuată de ARACIS şi cea care ar trebui
făcută de CNCSIS, conform altei metodologii prevăzute de Legea
cercetării.
De asemenea, este necesară corelaţia dintre educaţie şi cercetare la
autorizarea specializării unei universităţi, care are loc cu ocazia
formalităţilor de evaluare conform Legii învăţământului superior şi a Legii
privind calitatea în educaţie.
O evaluare ulterioară, realizată de o altă entitate, constituie o
suprapunere peste atribuţiile ARACIS.
542