Sistemul NaĹŁional de Cercetare, Dezvoltare ĹŸi Inovare ĂŽn ... - IFA

An
Total acte
normative
Hotărâri
ale
Guvernului
Ordonanţe
ale
Guvernului
Legi
Alte acte
normative
(instrucţiuni,
ordine,
memorandu
muri)
2003 30 14 4 6 6
2004 45 24 2 3 16
2005 13 8 - - 5
2006 6 1 2 2 1
TOTAL 306 171 47 28 60
La nivelul conducerii sistemului CD, prin HG 223/1990 s-a înfiinţat
Direcţia Generală pentru Cercetare Ştiinţifică şi Tehnologică din Ministerul
Învăţământului, transformată în Departamentul Ştiinţei în cadrul Ministerului
Învăţământului şi Ştiinţei (H.G. 940/1990). Tot în anul 1990, institutele de
cercetare-dezvoltare (altele de cât cele ale Academiei Române) şi-au
înfiinţat (ulterior apariţiei H.G. 1284/1990) Uniunea Patronatului din CD. In
anul 1991, prin HG 66/1991 a fost înfiinţat Colegiul Consultativ pentru
Cercetare - Dezvoltare, cu 27 de Comisii de specialitate.
Începând cu anul 1992, evoluţia actelor normative pentru domeniul
CD a fost relativ constantă ca număr, pe perioada primelor 2 legislaturi (60
- 1992/1995, 67 - 1996/2000) urmând un „boom” legislativ în perioada
2001-2004 (129).
De regulă, legislaţia a evoluat având ca principal determinant puterea
administrativă (ordine, instrucţiuni, hotărâri şi ordonanţe sau ordonanţe de
urgenţă) şi mai puţin puterea legislativă (legi). Se poate observa că evoluţia
actelor normative cu caracter de lege este direct proporţională cu raportul
dintre puterea politică şi repartizarea acesteia în Parlament. Susţinerea
politică în cadrul Parlamentului este absolut necesară pentru modificarea
esenţială a sistemului cercetării prin legislaţie de bază. Spre exemplu,dacă
OG nr.25/1995, privind organizarea şi finanţarea CD, aprobată prin Legea
51/1996, a avut nevoie de 7 ani pentru a fi abrogată prin OG nr.57/2002,
aceasta din urmă a fost aprobată la numai 1 an după intrarea în vigoare,
prin Legea 324/2003, iar Legea nr.324/2003 a fost modificată pe perioada
legislaturii 2001/2004 de cel puţin 3 ori pentru a se putea acorda cu
realităţile sistemului.
Scăderea numărului de acte normative în anul 2005 poate fi corelată
cu intenţia factorilor decizionali de a corela, sub toate aspectele, sistemul
CDI din România cu cel al UE, ceea ce presupune o analiză temeinică a
situaţiei existente,prin implicarea tuturor factorilor interesaţi, în vederea
elaborării diagnozei, a unor scenarii etc.,care să fundamenteze strategia
530