Sistemul NaĹŁional de Cercetare, Dezvoltare ĹŸi Inovare ĂŽn ... - IFA

intra în vigoare la 1 ianuarie 2007 şi va acţiona până la 31 decembrie
2013.
Obiectivul general urmărit este utilizarea ajutorului de stat în scopul
creşterii eficienţei economice 250 , pentru a contribui astfel la creşterea
economică durabilă şi crearea de locuri de muncă. Ca urmare, ajutorul
pentru CDI poate fi compatibil cu politica concurenţei UE dacă este
prevăzut să conducă la creşterea CDI şi dacă se consideră că
distorsionarea concurenţei nu este contrară interesului comun, pe care
Comisia îl echivalează, în baza acestui cadru, cu eficienţa economică.
Scopul noului cadru propus de Comisie, în afară de creşterea
eficienţei economice este şi de a permite statelor membre să ţintească mai
bine ajutoarele către eşecurile identificate ale pieţei.
V.3.3.1. PRINCIPIILE NOULUI CADRU
Articolul 87(1) al Tratatului CE stipulează principiul potrivit căruia,
ajutorul de stat este interzis. Totuşi, în anumite cazuri, ajutorul de stat
poate fi compatibil cu Tratatul pe baza Articolului 87(2) şi (3).
Compatibilitatea ajutorului pentru CDI va fi justificată în primul rând pe
baza Articolului 87(3)(b) şi 87(3)(c). În noul cadru propus, Comisia
stabileşte regulile ce se vor aplica în evaluarea ajutoarelor de stat care îi
vor fi notificate, precum şi a ajutoarelor care nu sunt notificate, asigurând
astfel creşterea siguranţei juridice şi a transparenţei procesului decizional.
Cadrul extinde acordarea ajutorului de stat pentru CD la noi activităţi
care sprijină inovarea. Comisia consideră că ajutorul de stat pentru inovare
trebuie să fie autorizat în măsura în care sunt sprijinite activităţi precise,
care se adresează în mod clar unor eşecuri ale pieţei ce împiedică
realizarea unor niveluri optime ale inovării şi pentru care beneficiile create
de ajutorul de stat ar putea să depăşească orice posibilă distorsionare a
concurenţei şi comerţului pe piaţa unică.
Sunt stabilite două tipuri de activităţi legate de inovare 251 :
activităţi care presupun un anumit grad de risc şi utilizarea de
experimente, ajutorul contribuind la reducerea decalajului între
cercetare şi piaţă;
servicii destinate sectorului corporatist şi infrastructurilor care
facilitează adoptarea inovaţiilor în mediul de afaceri
250 În teoria economică, termenul „eficienţă” (sau „eficienţă economică”) se referă la măsura
în care bunăstarea totală este optimizată pe o anumită piaţă sau pe ansamblul economiei.
Creşterea CD-I stimulează eficienţa economică prin reorientarea cererii pe piaţă către
produse, procese sau servicii noi sau îmbunătăţite, ceea ce echivalează cu o reducere a
preţului raportat la calitate pentru aceste produse.
251 Commission of the European Communities, Communication from the Commission,
Consultation document on state aid for innovation, Brussels, 20 septembrie 2005.
561