Sistemul NaĹŁional de Cercetare, Dezvoltare ĹŸi Inovare ĂŽn ... - IFA

cercetătorii individuali (incluzând cercetătorii străini, cercetătorii întorşi din
străinătate, studenţii-cercetători şi persoanele fizice care investesc în
cercetare). Alte măsuri specifice includ: stimulente pentru cercetări de
mediu (Belgia), probleme medicale (Marea Britanie) ori credite fiscale
pentru companiile din sectoarele legate de domeniul IT (Italia).
Schimbul de informaţii asupra măsurilor luate şi a experienţei
acumulate are efecte pozitive, deşi este mai dificil de formulat recomandări
şi de propus acţiuni valabile pentru toate ţările membre. S-a constatat că
lipsesc evaluările minuţioase asupra efectelor şi eficienţei măsurilor luate.
Deşi adaptabile circumstanţelor specifice ale anumitor state, ele ar putea fi
cu greu general aplicabile.
PRINCIPALELE REZULTATE ŞI RECOMANDĂRI.
Pentru a încuraja cercetarea în companii, multe ţări acordă stimulente
fiscale pentru cheltuielile şi investiţiile în CDI.
A. În vederea atingerii obiectivului de 3% din PIB, trebuie acordată mai
multă atenţie măsurilor fiscale pentru încurajarea creării şi dezvoltării
incipiente a companiilor intensive în cercetare şi eficienţei acestora, precum
şi promovării, la nivelul statelor membre, a unui tratament fiscal special şi
transparent faţă de fundaţiile interesate în cercetare. Doar câteva ţări au
adoptat măsuri clare pentru crearea şi dezvoltarea incipientă a companiilor
intensive în cercetare: Franţa, Ungaria, Irlanda, Olanda şi Portugalia. În
comparaţie cu acestea, măsurile fiscale destinate IMM-urilor sunt mult mai
frecvente. Pe de altă parte, un deosebit accent se pune în prezent pe
încurajarea fundaţiilor (noi sau deja existente) care susţin cercetarea şi
rolul pe care l-ar putea juca acestea în atingerea obiectivului de 3% al
Planului de Acţiune. Ele ar putea contribui la creşterea integrării cercetării
europene, a fondurilor pentru cercetare fundamentală, a proiectelor
interdisciplinare şi a finanţării proiectelor mici. Una din măsurile cele mai
întâlnite este scutirea acestora de plata impozitului pe venit. Unsprezece
ţări au răspuns că ele au anumite măsuri pentru donatori. Austria,
Danemarca şi Suedia sunt singurele ţări ce au măsuri pentru fundaţii, dar
ele nu permit companiilor să deducă donaţiile. Sunt necesare în continuare
definirea clară a conceptului de „fundaţie” şi reglementarea juridică a
înfiinţării şi organizării acestora.
B. Necesitatea ca măsurile fiscale pentru promovarea cercetării şi a
inovării să aibă efecte în creşterea atractivităţii carierei în cercetare, deşi
există puţină informaţie în legătură cu eficienţa unor astfel de măsuri, fapt
care face grea evidenţierea cazurilor de bună practică. Aproape jumătate
dintre ţările chestionate au adoptat măsuri pentru creşterea atractivităţii
carierei în cercetare, mai ales prin reducerea impozitului pe venitul
cercetătorilor străini angajaţi în ţările respective. Anumite ţări au scutiri
pentru absolvenţii de studii doctorale. În afară de aceste măsuri directe, în
506