Sistemul NaĹŁional de Cercetare, Dezvoltare ĹŸi Inovare ĂŽn ... - IFA

IV.3.3. COMPARAŢII ÎNTRE UNIUNEA EUROPEANĂ ŞI SUA 196
În ultimii ani, cunoaşterea ştiinţifică este considerată din ce în ce mai
des ca fiind unul dintre factorii determinanţi ai creşterii performanţei
tehnologice şi ai inovării, iar decalajele economice dintre Uniunea
Europeană şi SUA au fost puse adesea pe seama diferenţelor legate de
dezvoltarea în domeniul cercetării ştiinţifice şi tehnologice. În ciuda
eforturilor Uniunii Europene, decalajul dintre UE şi SUA în ceea ce priveşte
dezvoltarea economică şi competitivitatea s-a menţinut în defavoarea ţărilor
europene. Acelaşi decalaj se regăseşte - deloc surprinzător - şi în ceea ce
priveşte fondurile alocate pentru activităţi de CDI, atât în termeni relativi,
cât şi în termeni absoluţi.
UE beneficiază mai puţin de pe urma globalizării CDI decât principalii
săi competitori: începând cu sfârşitul anilor ’90, proporţia deţinută de
UE(15) în investiţiile externe în CDI ale SUA a scăzut. Această tendinţă va
continua odată cu intrarea noilor actori în sistemul global de ştiinţă şi
tehnologie. Fără o fermă reacţie politică, UE riscă să aibă pierderi
semnificative de valoare adăugată şi de locuri de muncă 197 .
O analiză cantitativă desfăşurată de echipa EraSME pentru Comisia
Europeană asupra efectelor macroeconomice ale creşterii intensităţii CDI în
UE 198 arată că atingerea unei intensităţi CDI de 3% în 2010 va duce la un
spor de creştere economică de 4,2 % şi la crearea a 3,1 milioane de locuri
de muncă. Cât priveşte SUA, unele studii arată că 75 % din rata de
creştere a productivităţii de-a lungul perioadei 1950-2003 se datorează
investiţiilor în CDI şi educaţie 199 .
Este adevărat că există diferenţe semnificative în domeniul ştiinţific şi
tehnic, din mai multe puncte de vedere: finanţare, sistem educaţional,
producţia de tehnologie. Uniunea Europeană este în urma SUA în ceea ce
priveşte ştiinţa de înalt nivel şi performanţa în domeniul inovaţiei, dar are o
situaţie avantajoasă în ceea ce priveşte ingineria şi fizica. În acelaşi timp,
se remarcă o slăbiciune accentuată în sectorul corporatist din Europa, în
ciuda unor succese remarcabile.
Studii recente arată de fapt că SUA sunt mult înaintea Europei în ceea
ce priveşte producţia ştiinţifică, atât în materie de productivitate, cât şi ca
număr de număr de cercetători la 1000 de persoane angajate. Trebuie
196
Apud Dosi, G., Llerena, P, Labini M., Evaluating and Comparing the Innovation
Performance of the United States and the European Union, 2005.
197
Cf. European Commission, Towards a European Research Area…
198
Cf. P. Zagamé, 3 % d’effort de R&D en Europe en 2010: analyse des conséquences à
l’aide du modèle Némésis, ianuarie 2004, raport către DG RTD.
199
Cf. European Commission, Towards a European Research Area …
462