Operationelles Programm - Ziel2.NRW - Landesregierung Nordrhein ...

ternehmen werden im Innovations- und Modernisierungsprozess und bei der Weitergabe an
neue Inhabergenerationen unterstützt, Gründungen werden als Anbieter neuer Produkte,
Verfahren, Ideen und Problemlösungen in ihrer Anfangsphase gestärkt. Dies entspricht den
Ansatzpunkten der Strategischen Leitlinien. Diese heben die Förderung der unternehmerischen
Initiative, die Erleichterung der Gründung von neuen Firmen und deren Expansion, die
Bereitstellung von Unternehmensdiensten zur Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit von Unternehmen,
die Förderung von Spin-out- und Spin-off-Unternehmen von Forschungseinrichtungen
oder Firmen sowie die Verbesserung des Zugangs zu Finanzmitteln als wichtige Förderansätze
hervor. Zudem sollen in Einklang mit den strategischen Leitlinien innovative Finanzierungsinstrumente
zur Anwendung kommen, um die genannten Zielsetzungen effizient
umzusetzen.
Ausgangspunkt der Förderung sind einerseits die spezifischen Entwicklungschancen, die
eine Unterstützung von Innovationen im Mittelstand insbesondere hinsichtlich der Modernisierung
der Wirtschaftsstruktur und der Beschäftigungslage liefern und andererseits die Entwicklungsengpässe,
die im Land bestehen.
Kleinen und mittleren Unternehmen und Gründungen kommt für die Umsetzung von Innovationen
und für die regionale wirtschaftliche Entwicklung eine besondere Rolle zu. Sie gelten
als Motor des Strukturwandels: sie erschließen Marktnischen und zukünftige Märkte und
entwickeln Produkte und Verfahren in flexibler Spezialisierung neu oder weiter. Ihre höhere
Flexibilität kann KMU zudem Vorteile bei der Entwicklung und Anwendung neuer Technologien
verschaffen. Die zunehmend kürzer werdenden Lebenszyklen von Produktgruppen und
Technikfeldern machen es immer wichtiger, in kurzer Zeit Innovationen zu entwickeln. KMU
und Gründer erzeugen Wettbewerbsdruck „von unten“ und produktive Unruhe. Beides ist für
Innovationen und Wettbewerbsfähigkeit in Marktwirtschaften essenziell.
Neue Arbeitsplätze werden überwiegend von Gründungen und Kleinbetrieben (mit weniger
als 50 Beschäftigten) geschaffen. So schufen westdeutsche Gründungen und Kleinbetriebe
73% der gesamten neuen Arbeitsplätze (Stand 2002). Weitere 20 % der neuen Arbeitsplätze
finden sich in mittleren Betrieben (bis 499 Beschäftigte). Damit kommt den kleinen und mittleren
Unternehmen sehr hohe Bedeutung für den Arbeitsmarkt zu. Es ist zu erwarten, dass
KMU auch in den nächsten Jahren einen hohen Beschäftigungsbeitrag leisten. 73
Die erheblichen Beschäftigungspotenziale und der Beitrag zur Innovationstätigkeit legen eine
starke Orientierung auf mittelständische KMU nahe. Die in der Analyse der Ausgangslage
skizzierte verhaltene Beschäftigungsentwicklung kann grundsätzlich durch die Ausrichtung
der Förderung auf die Entwicklung von kleinen und mittleren Unternehmen und durch Neu-
73 IfM Mittelstandsmonitor 2004.
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