Operationelles Programm - Ziel2.NRW - Landesregierung Nordrhein ...

B.5 Ergebnisse und Empfehlungen aus der bisherigen Strukturfondsförderung
B.5.1 Umsetzung und Ergebnisse im Zeitraum 2000-2005
Das Ziel 2-Programm der Förderperiode 2000-2006 setzt deutliche Schwerpunkte in die Verbesserung
der regionalen Wettbewerbsfähigkeit, indem mit der Förderung produktiver Investitionen
und begleitender Dienste für Gründer und KMU, der Unterstützung von Forschung
und Entwicklung sowie ergänzender Angebote in die unternehmensbezogene Infrastruktur
zentrale Potenzialfaktoren wirtschaftlicher Entwicklung angesprochen werden. Zusätzlich
sollen zudem gezielt endogene Potenziale und vorhandene Kompetenzen aktiviert und ausgebaut
werden (Logistik, Gesundheitswirtschaft, Tourismus). Dieses Angebotsspektrum wird
ergänzt durch Maßnahmen zur Qualifizierung der Humanressourcen. Darüber hinaus werden
allerdings auch querschnitts-, und ausgleichs- und zielgruppenorientierte Maßnahmen angeboten
(Flächenrenaturierung, Entwicklung ländlicher Räume und benachteiligter Stadtteile,
Förderung der Frauenerwerbstätigkeit, Ausbildungsinitiative), die mit rund 11 % der EU-Mittel
einen signifikanten Anteil am Programmvolumen haben.
In der Aktualisierung der Halbzeitbewertung wurde festgestellt, dass das Programm insgesamt
mit dem richtigen „Policy Mix“ auf strukturpolitische Herausforderungen reagiert. 61 Die
Bewertung kommt zu dem Ergebnis, dass mit den bis Ende 2004 geförderten Investitionen in
Höhe von ca. 2,268 Mrd. € wichtige Impulse zur Unterstützung des auf Wettbewerbsfähigkeit
und Beschäftigung abzielenden Ziel 2-Programms 2000 – 2006 gesetzt werden konnten. Es
wurde aber auch konstatiert, dass die projektierten Investitionen aufgrund der ungünstigen
wirtschaftlichen Rahmenbedingungen am Ende rd. 300 Mio. € unterhalb des Zielwertes bleiben
dürften. 62
Hinsichtlich der Schaffung und Sicherung von Arbeitsplätzen wurde resümiert, dass die verschiedenen
Maßnahmen des Programms "Regionale Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung
2007 – 2013" (EFRE) in umfangreichem Maße und in unterschiedlicher Reichweite zu
diesem zentralen Ziel beitragen können, wobei es nicht möglich ist, eine Aussage über den
Grad der Zielerreichung zu treffen. Dabei wurden der mehrheitlich indirekte Charakter und
die mittel- bis langfristige Wirkungsperspektive hervorgehoben.
61 MR Gesellschaft für Regionalberatung mbH (2005), Aktualisierung der Halbzeitbewertung des Ziel 2-
Programm des Landes Nordrhein-Westfalen 2000-2006, Delmenhorst, S. 149
62 Bis Ende 2005 hatten sich die bewilligten Gesamtkosten aus 2,694 Mrd. € erhöht. Im SOLL-IST Vergleich
beliefen sich die Gesamtkosten auf gut 73% der indikativen Finanzplanung. Höhere Quoten ergaben sich für
die bewilligten gesamten öffentlichen Mittel (85,5%) und die EU-Mittel (75,9%). Die privaten Mittel erreichten
57,6% des Zielwerts.
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