Operationelles Programm - Ziel2.NRW - Landesregierung Nordrhein ...

Strategische Leitlinien der Gemeinschaft
Dies schlägt sich beispielsweise im Entwurf für die Strategischen Kohäsionsleitlinien der
Gemeinschaft für den Zeitraum 2007-2013 nieder, in dem die Wachstums- und Beschäftigungsziele
der Lissabon-Strategie in den Vordergrund gestellt werden 63 . Um diese Ziele zu
erreichen, wird der Förderung von Innovation und Unternehmergeist sowie des Wachstums
der wissensbasierten Wirtschaft durch Ausbau der Forschungs- und Innovationskapazitäten
als einer von drei Prioritätsachsen ein sehr wichtiger Stellenwert eingeräumt.
Die drei Prioritätsachsen werden über die folgenden Leitlinien konkretisiert, die jeweils mehrere
Unterpunkte umfassen:
1. Stärkung der Anziehungskraft Europas und seiner Regionen für Investoren und Arbeitskräfte,
2. Förderung von Wissen und Innovation für Wachstum,
3. Mehr und bessere Arbeitsplätze.
Dabei wird betont, dass nicht alle Leitlinien für alle Regionen relevant seien. Welcher Investitionsmix
am besten geeignet sei, hänge letztlich von den Stärken und Schwächen des einzelnen
Mitgliedstaats oder der einzelnen Region ab (vgl. Strategische Leitlinien). Daneben
beinhaltet die in der Strukturfondsverordnung verlangte finanzielle, thematische und räumliche
Konzentration des Strukturfondsmitteleinsatzes eine Konzentration auf die aus Sicht der
Regionen relevantesten Problemlagen und Entwicklungschancen.
Europäischer Fonds für regionale Entwicklung
Der EFRE ordnet sich in das strategische Portfolio der Strategischen Leitlinien ein. Seine
Aufgabe ist es speziell, finanziell dazu beizutragen, den wirtschaftlichen, sozialen und territorialen
Zusammenhalt zu stärken, indem regionale Disparitäten abgebaut und die strukturelle
Entwicklung und Anpassung der Regionalwirtschaften, einschließlich der Umstellung der
Regionen mit rückläufiger industrieller Entwicklung, gefördert werden (vgl. Art. 2 der EFRE-
Verordnung). Im Rahmen des Ziels "Regionale Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung"
konzentriert der EFRE seine Unterstützung auf folgende Prioritätsachsen (vgl. Art. 5 der
EFRE-Verordnung):
• Innovation und wissensbasierte Wirtschaft, auch durch den Auf- und Ausbau von
effizienten regionalen Innovativwirtschaften, systemischen Kontakten zwischen
63 Die Leitlinien stellen im Rahmen der Lissabon- und Göteborg-Prozesse den strategischen Rahmen für den
Einsatz der Strukturfonds (EFRE, ESF) und des Kohäsionsfonds dar.
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