Operationelles Programm - Ziel2.NRW - Landesregierung Nordrhein ...

Hauptziel 1: Entwicklung der Wettbewerbsfähigkeit durch Förderung von Innovationsprozessen
und spezifischen Stärken des gesamten Landes
Grundsätzlich ist festzustellen, dass die wirtschaftliche Entwicklung in Nordrhein-Westfalen
noch nicht den mit dem Lissabon-Prozess der EU verbundenen Zielsetzungen entspricht.
Wie in der Regionalanalyse dargestellt, zeigen sich insbesondere Defizite bei denjenigen
Faktoren, die die zukünftige Wettbewerbsfähigkeit unserer Wirtschaft bestimmen, z. B. bei
der Innovationstätigkeit und dem Anteil wissensbasierter Wirtschaftsaktivitäten. Insbesondere
beim Anteil der FuE-Aufwendungen im privaten und öffentlichen Sektor verfehlt NRW
deutlich die Lissabon-Ziele. Die Landesregierung wird deshalb die zukünftigen Strukturfondsmittel
dazu nutzen, die Innovationsfähigkeit der Wirtschaft und der Regionen des gesamten
Landes zu unterstützen.
DEFINITION: Innovationsbegriff für NRW
Allgemein wird unter Innovation verstanden, dass in Wirtschaft und Gesellschaft Neuerungen
hervorgebracht, adoptiert und erfolgreich genutzt werden. Innovation ist dabei das Ergebnis
komplexer Wechselbeziehungen zwischen Personen, Organisationen und ihrem Tätigkeitsumfeld
(systemischer Innovationsbegriff). 64
Die Landesregierung geht daher davon aus, dass Innovation als ein komplexer, gesamtgesellschaftlicher
Prozess zu verstehen ist, der neben technologischen z. B. auch organisatorische,
logistische, finanz- und personalwirtschaftliche, vermarktungsrelevante und designorientierte
Neuerungen umfasst. Es wird somit ein umfassender Innovationsbegriff unterstellt,
der über technologische Neuerungen hinausgeht.
Die landesweite Unterstützung der Innovationsfähigkeit und -prozesse wird über die funktionalen
Verflechtungen der Unternehmen auch dazu führen, dass Innovationspotenziale in
strukturschwachen Räumen zum Tragen kommen. In Kooperations- und Verbundförderungen
werden direkte Transfereffekte und Spill-Over-Effekte für Unternehmen des gesamten
Landes generiert. Dieser Ansatz entspricht der Feststellung in den Strategischen Kohäsionsleitlinien,
dass die Kohäsionspolitik durch Mobilisierung des in allen Regionen vorhandenen
Wachstumspotenzials eine geografisch ausgewogene Wirtschaftsentwicklung und somit eine
Anhebung der potenziellen Wachstumsrate der EU als Ganzes bewirkt. Die EU könne die
Lissabon-Ziele nur dann erreichen, wenn alle Regionen und besonders diejenigen mit dem
64 Mitteilung der Kommission an den Rat, das Europäische Parlament, den Wirtschafts- und Sozialausschuss
der Europäischen Gemeinschaft und den Ausschuss der Regionen; Innovationspolitik: Anpassung des Ansatzes
der Union im Rahmen der Lissabon-Strategie; KOM(2003)112
65