Operationelles Programm - Ziel2.NRW - Landesregierung Nordrhein ...

E.3 Prioritätsachse 3: Nachhaltige Stadt- und Regionalentwicklung
E 3.1 Ausgangssituation, konzeptionelle Orientierung, spezifische Ziele und Zielgruppen
In der Strukturförderphase 2000 - 2006 wurden insbesondere im Ruhrgebiet strukturelle
Hemmnisse abgebaut, die zu einem Aufholprozess der Kommunen des Ruhrgebietes geführt
haben. Beispielhaft seien "Logport" (Logistik) in Duisburg oder Phoenix, Mikrosystemtechnik
in Dortmund genannt, die Kernstrukturen mittlerweile erfolgreicher regionaler Cluster bilden.
Dennoch bestehen v.a. im Ruhrgebiet weiterhin Entwicklungshemmnisse (Altlasten und
Brachflächen, mangelhafte Umwelt- und Landschaftsqualität, Infrastrukturmängel, negatives
Image, vgl. Kap. B), die eine Nutzung der Potenziale (Clusterpotenziale, innenstadtnahe
Entwicklungsflächen, Industrielles Erbe) der Region erschweren und auch in der kommenden
Förderperiode eine gezielte Unterstützung erforderlich machen. Daneben bestehen vergleichbare
Probleme in anderen industriell geprägten Landesteilen, wie z.B. im Bergischen
Städtedreieck, die ebenfalls einer Unterstützung bedürfen.
Damit NRW sich künftig wieder zu einer der führenden Wirtschaftsregionen Europas entwickeln
kann, müssen solche bestehenden Entwicklungshemmnisse ausgeräumt werden. Die
Maßnahmen in der Prioritätsachse 3 unterfüttern somit den sich aus dem angestrebten Innovationsschub
ergebenden Bedarf z.B. an herausragenden Flächen oder attraktiven urbanen
Standorten für eine wissensbasierte Ökonomie.
Daneben schafft der Artikel 8 der neuen EFRE-Verordnung die Möglichkeit, städtische Vorhaben,
wie sie bisher vor allem im Rahmen der Gemeinschaftsinitiative URBAN gefördert
wurden, im Rahmen der Programme "Regionale Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung"
zu unterstützen. sowie im Rahmen des Programms "Europäische territoriale Zusammenarbeit"
den bisher unter dem URBACT Programm laufenden Erfahrungsaustausch weiterhin zu
ermöglichen.
Die landesweit in einzelnen Städten vorhandenen innerstädtischen Divergenzen durch sich
überlagernde wirtschaftliche, soziale, ökologische und städtebauliche Problemlagen in strukturell
besonders belasteten Stadtteilen sind für NRW Ansatzpunkt und Begründung für Aktivitäten
in diesem Bereich. Die Anforderungen an eine soziale und ethnische Integration sowie
die Verbesserung der Arbeits- und Lebensverhältnisse, die sich hier in besonderer Weise
stellen, müssen aufgegriffen werden, um in den betroffenen Stadtteilen die Gefahr einer
"Abwärtsspirale" zu verringern. Zu diesem Zweck müssen auch die Potenziale, die in den
einzelnen Stadtteilen vorliegen, beispielsweise aufgrund der spezifischen demografischen
Struktur oder aufgrund von bestehenden Ansatzpunkten für die Entwicklung lokaler Ökono-
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