STABILITATE ŞI SECURITATE REGIONALĂ

dezintegrare în care elementele turbulente, paramilitare, grupurile de indivizi
înarmate, ale crimei organizate sau alte grupări ostile pot afecta obiectivele iniţiale ale
operaţiilor. De asemenea, trebuie avut în vedere faptul că deciziile liderilor
recunoscuţi pot să nu reuşească în realizarea coeziunii beligeranţilor.
Importantă pentru comandanţii de la toate nivelele este o înţelegere comună
dorită a situaţiei finale şi a condiţiilor care vor determina succesul. Determinările
reuşitei trebuie să ţină seama de faptul că reglementarea situaţiei şi nu victoria
reprezintă unitatea de măsură a succesului în operaţiile de pace. Reglementarea
situaţiei nu se obţine doar prin operaţii militare, ci printr-o combinaţie de acţiuni ce
pot cuprinde toate elementele puterii statului şi diverşi factori internaţionali.
Prima etapă a PSO este etapa de aşteptare care este iniţiată, când forul
decizional competent decide necesitatea implicării acestei organizaţii, înaintea
notificării oficiale a unei situaţii de conflict.
Etapa de atenţionare începe când este aprobată rezoluţia de constituire a
misiunii de pace şi de începere a operaţiei respective.
Etapa de creştere începe odată cu aprobarea bugetului, a resurselor financiare
destinate. Pe timpul acestei etape se finalizează planificarea logistică, iar ţările
contribuitoare cu trupe execută propriile recunoaşteri în zona de operaţii.
Această etapă implică desfăşurarea următoarelor activităţi: stabilirea
programului după care se vor desfăşura forţele şi mijloacele (contingentele naţionale),
determinarea perioadei în care ţările participante îşi vor asigura din resurse proprii
toate necesităţile de ordin logistic, asigurarea capacităţii necesare de transport,
încheierea unor contracte pe plan local şi internaţional, în vederea asigurării tuturor
materialelor necesare desfăşurării operaţiei. Pe timpul etapei de creştere se iau măsuri
de pregătire a unităţilor participante atât din punct de vedere al capacităţii de luptă, cât
şi al suportului logistic. Se va avea în vedere faptul că de regulă, PSO se desfăşoară în
zone a căror infrastructură este redusă ori distrusă ca urmare a acţiunilor de luptă
anterioare şi de aceea de la început trebuie dislocată o forţă de geniu pentru asigurarea
libertăţii de mişcare.
Etapa de desfăşurare începe cu deplasarea contingentelor naţionale şi a
comenzii în zona de operaţii. La ajungere, se execută o inspecţie a tuturor mijloacelor
tehnice deplasate.
Etapa de susţinere presupune ca iniţial, operaţiile de amploare să se bazeze pe
logistica proprie, urmând ca, gradual, să se treacă la logistica asigurată din surse
zonale sau internaţionale.
Etapa de redesfăşurare va fi finalizată înainte de încheierea mandatului şi
cuprinde trei momente distincte: redesfăşurarea şi retragerea stocurilor, inspecţia
materialelor, echipamentelor, mijloacelor de transport, armamentului şi tehnicii,
planificarea şi executarea transporturilor.
Desfăşurarea forţelor în teatrul de operaţii are loc numai după semnarea
acordului de pace între forţele beligerante şi se execută în două etape, prin
desfăşurarea detaşamentului precursor, urmat de forţele principale. La ajungerea
forţelor principale în teatru, are loc Transferul de Autoritate, care se execută prin
transferarea controlului operaţional contingentului naţional pus la dispoziţia forţei
către comandantul acestuia. Transferul de autoritate se materializează într-un
13