STABILITATE ŞI SECURITATE REGIONALĂ

III. Uniunea Europeană - Federaţia Rusă - Un nou dialog
Politica actuală a Federaţiei Ruse continuă politica predecesorului său,
Vladimir Putin, şi - după cum rezumă cotidianul rus Kommersant - a fost conturată
clar, de noul lider da la Kremlin, Dmitri Medvedev, pe „cinci pozitii" 15 , şi anume:
1. supremaţia principiilor de bază ale dreptului internaţional, care determină
relaţiile dintre popoarele civilizate
2. multipolaritatea lumii, în condiţiile în care unipolaritatea şi dominaţia sunt
inadmisibile 16
3. dorinta de a evita confruntarea şi izolarea
4. apararea vieţii şi a demnităţii cetaţenilor Rusiei, "indiferent unde s-ar afla
aceştia", precum şi aparărea comunităţii ruse de afaceri peste hotare
5. recunoaşterea dreptului Rusiei de a avea "interese privilegiate"
Baza relaţiilor dintre Uniunea Europeană şi Federaţia Rusă o reprezintă Acordul de
Parteneriat şi Cooperare ce a luat naştere la 1 decembrie 1997 pentru o perioadă
iniţială de 10 ani.
Acordul, expirat la finele anului 2007, a fost fondat pe principii şi obiective
comune ce promovează pacea şi securitatea internaţională, suport atât pentru normele
democratice cât şi pentru libertăţi politice şi economice 17 .
Negocirile ulterioare pentru un Nou Acord au trenat. Pe de o parte datorită
„opoziţiei” Poloniei şi Lituaniei, datorită cărora mandatul de negociere cu Rusia a fost
blocat timp de un an si jumatate, pe de altă parte, datorită conflictului ruso–georgian,
din august 2008 18 . Totuşi, preocupările pentru asigurarea un cadru de lucru durabil
pentru Uniunea Europeană şi Federaţia Rusă, pe de o parte, şi asigurarea că relaţiile
dintre ele vor continua.
Uniunea Europeană deja a convenit asupra termenilor pe baza carora va
negocia parteneriatul sau strategic cu Rusia, vecinul sau cel mai mare si furnizorul
unei treimi din cererea de energie a Uniunii. Un dialog pentru o nouă relaţie UE-
Rusia, un dialog şi negocieri pentru un Nou Acord de Parteneriat şi Cooperare post-
2007, care să susţină în continuare principiile fundamentale ce au format fostul
Acordul de Parteneriat şi Cooperare 19 - importurile de energie pentru economiile
15 A se vedea pe larg şi C.G.BALABAN, Războiul din Caucaz – finele războiului rece sau un
nou război rece?, în IMPACT STRATEGIC, nr. 4/ 2008, Editura Universităţii Naşionale de
Apărare „Carol I”, Bucureşti, 2008.
16 Un prim semnal a fost dat de fostul preşedinte, Vladimir Putin, la conferinţa internaţională de
securitate de al Munchen, din 2007, prin critica dură a Washingtonului şi a unei lumi unipolare, cu
"un singur centru de autoritate, un centru de forţă, un centru decizional, într-un cuvânt o lume cu un
singur stăpân, cu un singur suveran."
17 Prevederile acestui Acord acopereau un spectru larg de politici: dialogul politic, comerţul cu
bunuri şi servicii, afaceri şi investiţii, cooperări financiare şi legislative, ştiinţă şi tehnologie,
educaţie şi cercetare, cooperarea nucleară, energetică şi spaţială, mediu înconjurător, transporturi,
cultură, cooperarea în vederea combaterii activităţilor ilegale.
18 A se vedea Summit-ul extrordinar al UE din 1 septembrie 2008
19 Baza relaţiilor dintre U.E. şi Rusia o reprezintă Acordul de Parteneriat şi Cooperare ce a luat
naştere la 1 decembrie 1997 pentru o perioadă iniţială de 10 ani. Acordul, expirat la finele anului
2007, fost fondat pe principii şi obiective comune ce promovează pacea şi securitatea internaţională,
319