STABILITATE ŞI SECURITATE REGIONALĂ

ROLUL UNIUNII EUROPENE
ÎN RĂZBOIUL ÎMPOTRIVA TERORISMULUI
Laurenţiu-Liviu DUMITRU ∗
The European Union is an area of increasing openness, in which the internal and external
aspects of security are intimately linked. It is an area of increasing interdependence, allowing for
free movement of people, ideas, technology and resources. This is an environment which terrorists
abuse to pursue their objectives. In this context concerted and collective European action, in the
spirit of solidarity, is indispensable to combat terrorism.
Terorismul este o ameninţare la adresa tuturor statelor şi popoarelor. Acesta
ameninţă grav securitatea noastră, valorile societăţii noastre democratice şi
drepturile şi libertăţile cetăţenilor, în special prin ţintirea fără discriminare (la
întâmplare) de oameni nevinovaţi. Terorismul este penal şi imposibil de justificat în
orice circumstanţă.
Consiliul European subliniază importanţa unui răspuns complex şi susţinut
pentru ameninţările teroriste, aşa încât a fost adoptată „Strategia UE de combatere a
terorismului”, care stabileşte cadrul pentru prevenirea radicalizării şi recrutării,
protecţia cetăţenilor şi a infrastructurii, urmărirea şi investigarea teroriştilor şi
îmbunătăţirea răspunsului pentru limitarea consecinţelor atacurilor teroriste. De
asemenea, Planul de acţiune pentru combaterea terorismului a fost revizuit în
conformitate cu prevederile noii strategii.
Experţii europeni în domeniu consideră că strategia cea mai indicată de
combatere a terorismului este cea de cooperare şi schimb de informaţii.
Atentatul de la Madrid din 2004 şi cel de la Londra din 2005 reprezintă o
dovadă a faptului că Uniunea Europeană a devenit ţinta reţelei teroriste islamiste Al-
Qaida. Pornind de la această premisă, Uniunea Europeană a elaborat în anul 2005 o
strategie de combatere a terorismului ce se axează pe patru elemente principale.
Pilonii strategiei sunt: împiedicarea oamenilor de a se deda la terorism, declanşarea
urmăririi penale a actelor teroriste, protejarea graniţelor şi a căilor de transport şi
acordarea de ajutor ţărilor în care are loc un atentat.
Fostul şef al Pentagonului Donald Rumsfeld avertiza că: „acest război nu
poate fi purtat de o mare alianţă, unit în jurul unui proiect unic de luptă împotriva
unei puteri ostile. Strategia sa trebuie să includă coaliţii cu geometrie variabilă de
ţări, care se va putea schimba şi evolua. Unele state vor putea aduce un sprijin
diplomatic, altele unul financiar, altele unul logistic şi militar“ [187] .
Noua dimensiune a terorismului (legată de utilizarea de către terorişti a
metodelor şi instrumentelor higt-tech, arme de distrugere în masă) determină nu
numai o regândire a modului de combatere a acestuia, dar şi realizarea unui cadru
∗ Locotenent-colonel, doctorand, Brigada 34 „Vasile Lupu”, şef al Operaţiilor şi
Instrucţiilor
187 Ziarul „Le Temps”, 18 septembrie 2001.
151