STABILITATE ŞI SECURITATE REGIONALĂ

50.000 dolari, atacul asupra vasului de război american USS Cole a costat
aproximativ 10.000 dolari, atacurile de la Istambul din noiembrie 2003 au costat
40.000 dolari, în timp ce atacul din august 2003, petrecut la Hotelul Marriott din
Jakarta - Indonezia a costat in jur de 30.000 dolari. Cu privire la cele mai recente
atentate, se estimează că atacul din gara Atocha din Madrid ar fi costat 10.000 dolari
în timp ce potrivit estimărilor din raportul oficial întocmit de autoritţăile britanice,
costul atacului din metroul londonez săvârşit în iulie 2005 nu ar fi depăşit suma de
8000 lire sterline. De asemenea, International Institute for Strategic Studies din Marea
Britanie a estimat că atacurile de la 11 Septembrie au costat mai puţin de 500.000
dolari
In vederea implementării strategiilor antiteroriste în general şi combaterii în
mod eficient a finanţării acţiunilor teroriste în special, este necesară o analiză
aprofundată atât a modului în care organizaţiile îşi procură fondurile financiare, le
transferă şi ulterior le utilizează în scopul realizării ţelurilor proprii, cât şi a
necesităţilor financiare ale acestora, întrucât sunt semnificative nu doar costurile
asociate cu producerea unor atacuri sau agresiuni ci şi aşa numitele costuri
organizaţionale referitoare la susţinerea şi dezvoltarea unei organizaţii.
Astfel, potrivit raportului FATF privind finanţarea terorismului menţionat
anterior, sunt necesare fonduri importante pentru promovarea unei ideologii, pentru
plata membrilor operativi şi a familiilor lor, acoperirea costurilor de comunicare cu
celelalte celule ale reţelei ori mituirea funcţionarilor. Antrenarea noilor membri ai
organizaţiei, atât în ceea ce priveşte îndoctrinarea ideologică dar şi sub aspectul
ţndemânării practice reprezintă o investiţie costisitoare, mai ales dacă implică
procurarea unor documente false de identitate sau călătoria în altă ţară.
De asemenea, sunt necesare activităţi propagandistice sau caritabile, pentru
câştigarea legitimităţii din partea unor categorii sociale sau chiar din partea unei
populaţii. În acest sens, reţelele teroriste au legături cu activităţi caritabile derulate în
zone subdezvoltate, sărace ale lumii sau în zone cu risc ridicat care le pot asigura
ulterior o bază de recrutare a unor viitori membri [Kohlmann, 2006], în timp ce
organizaţii ca Al-Qaida apelează la manipularea opiniei publice prin eliberarea unor
înregistrări video, un puternic instrument propagandistic, cu impact mediatic deosebit
[Weimann, 2004].
Aceste necesităţi financiare diverse arată că deşi atacurile teroriste pot produce
pagube deosebite cu un cost financiar redus, reţelele teroriste trebuie să menţină o
anumită infrastructură, chiar şi rudimentară, care să le permită promovarea în timp a
scopurilor propuse. Astfel, în conformitate cu cele prezentate de Comisia naţională
privind atacurile teroriste asupra Statelor Unite, organizaţia Al-Qaida ar fi cheltuit
anterior anului 2001 suma de 30 milioane de dolari anual pentru finanţarea unor
operaţiuni, menţinerea nivelului de pregătire a structurii militarizate a acesteia şi
susţinerea financiară a altor organizaţii [National Commission on Terrorist Attacks
Upon the United States, 2004].
58