Año 12, t. 16, entrega 1 (1905) - Publicaciones Periódicas del Uruguay

Anales de la Universidad 23
CALCULO DE LAS RENTAS Y DE LOS GASTOS
Condiciones que deben presidirlo: sagacidad y sinceridad.—Sistemas
empleados para realizarlo.—El sistema automático y el del cálculo
inductivo.—Mayores probabilidades de acierto tom,ando el promedio
de un número de años determinado. —Influencia de las fechas de
apertura del año económico.—Inestabilidad de los sistemas empleados
en la República.
J3.—Uno de los hechos de mayor importancia en la preparación
del Presupuesto, es el cálculo exacto de las rentas y de los gastos. Es
necesario que éstos y aquéllas se compensen en los números del proyecto
y en la realidad de las cosas: vale decir, que al ejecutarse luego
la ley, no haya déficits.
Es preciso, pues, gran tino y previsión económica para no incurrir
en errores más ó menos graves. En esta materia Ja experiencia sucesiva
de los Gobiernos es la que puede dar las mejores reglas para una
confección acertada del proyecto de Presupuesto. Los autores llaman
sagacidad áesta primera condición.
La segunda sería la sinceridad, es decir: la declaración positiva y
cierta de los gastos y de las rentas sin disminuir aparentemente aquéllos,
ni aumentar falsamente estos tíltimos con el propósito de engañarse
á sí mismos y al público utilizando un criterio de fantástico optimismo,
para juzgar el estado verdadero de las finanzas públicas.
El sistema de la disminución de los gastos y de la hinchazón de las
rentas ha sido adopta do por los países de mala fe financiera, como
Turquía y el Egipto, hambrientos de dinero y pretendiendo atraer
con perspectivas engañosas el capital extranjero. No necesitamos insistir
sobre las gravísimas consecuencias materiales y morales de esas
arterías administrativas. Es lo mismo que si un individuo desprovisto
de todo recurso pretendiera pasar por rico con ostentaciones falaces y
con pomposas fanfarronerías!
Enumeradas las condiciones esenciales que deben reunirse en la preparación
del Presupuesto, veamos los sistemas más utilizados para llegar
á la mayor exactitud de los cálculos.
Dichos sistemas pueden reducirse á dos: el automático y el inductivo
(majorations).
J4. —El sistema automático consiste en calcularlas rentas del ejei-cicio
próximo, mecánicamente, por así decirlo, determinando su monto
por la recaudación efectiva realizada el año anterior. El procedimiento
es, como se ve, sencillo: basta con llevar al proyecto la cifra exacta
de las rentas percibidas en el último ejercicio conocido.