Año 12, t. 16, entrega 1 (1905) - Publicaciones Periódicas del Uruguay

Anales de la Universidad 75
I.—Este artículo, á semejanza de lo que dispone el Reglamento
Italiano de Procedimiento ante el Consejo de Estado
(artículos 26 y 27) establece que en el caso de argüirse de falsedad
un documento, se hará un examen previo de la importancia
de éste, á fin de prescindir de él si no es necesario para el
fallo de lo principal. Se evita así la tramitación de un incidente
que á los efectos del recurso podría carecer en ab
soluto de importancia.
Si el documento se considera necesario, se procede á
sustanciar la falsedad para los efectos del recurso, prescindiendo
del delito que pueda existir y para cuya averiguación y
castigo se pasan oportunamente los antecedentes al Juez respectivo.
Por eso se dispone que no se hará pronunciamiento especial
sobre la falsedad alegada, pudiendo no obstante tenerse
en cuenta para la decisión de lo principal.
Contemplamos así los fueros de la justicia criminal, y no interrumpimos
la tramitación del recurso enviando el incidente
al Juez del Crimen y suspendiendo el procedimiento administrativo
con una cuestión prejudicial, que deba ser previamente
resuelta por el referido Juez, como lo hace el Reglamento
antes citado.
2.—Ya en la nota del artículo 123 rechazamos las cuestiones
prejudiciales en el recurso administrativo-judicial.
Con más razón debemos admitir ahora la competencia de la
Administración para apreciar las cuestiones de falsedad que
puedan presentarse en el orden puramente administrativo, eu
cuyo caso es dicha capacidad admitida aun por la jurisprudencia
francesa, que la niega en ios recursos por violación
de derechos.
Dice á este respecto Laferriére:
"¿La obligación que se impone á la jurisdicción administrativa
de enviar á la autoridad judicial las cuestiones prejudiciales
que le pertenecen, se impone igualmente á los representantes
de la Administración activa? En otros términos:
cuando un administrador debe tomar una decisión que
implica la verificación de una cuestión de estado, de capacidad,
de propiedad ó de otros derechos de los cuales son