Año 12, t. 16, entrega 1 (1905) - Publicaciones Periódicas del Uruguay

44 Alíales de la Universidad
de conformidad con la resolución de 8 de abril de 1863, acordó que, en
adelante, la Tesorería General no abonaría cantidad alguna sino al
legítimo dueño de la cuenta ti orden librada, ó á persona que le represente
con poder ó carta bastante.
En la práctica actual los pagos se van realizando mensualmente
sobre las dos listas, civil y militar que se forman con ese objeto. Librada
la orden por el Ministerio de Hacienda, la Tesorería General es
la que de acuerdo con las órdenes que transmite el Presidente de la
Reptiblica va indicando las planillas que por la orden deben irse pagando,
interviniendo siempre en todos y cada uno de los pagos, la
Contaduría.
Tales son las principales formalidades legales relativas á la ejecución
del Presupuesto.
d)
Control del Presupuesto
Necesidad imprescindible del control.—Cómo se efectuaba en épocas
primitivas.—Disposicto?ies constitucionales sobre este punto. -Responsabilidad
délos funcionarios.—La Comisión de Cuentas: sus funciones.—Publicación
de los Balances de Tesorería.— Ventajas de ese
sistema de fiscalización pública.—Atribuciones del Contador General
de la Nación.—El control en Inglaterra, en Rusia, en Bélgica é
Italia y en Francia.
1. —Enumeradas las principales disposiciones nacionales sobre ejecución
del Presupuesto, llegamos á la cuarta y última fase de su proceso:
el control.
Para controlar eficazmente la gestión administrativa es imprescindible,
dentro de algunos sistemas de legislación, la clausura de los
ejercicios de manera que se desliguen ciertamente los unos de los
otros. En nuestro régimen financiero hemos visto ya que por decreto
de junio 13 de 1890 todas las reparticiones cierran sus cuentas el 31
de agosto siguiente á la terminación del ejercicio. Entonces se puede
determinar con precisión el monto general de las recaudaciones y la
inversión que ha dado á ellas el Poder administrador.
No hay que insistir mucho sobre la necesidad del control del Presupuesto.
El Poder Ejecutivo tiene que hallarse así encerrado dentro
de límites que no podrá sobrepasar sin incurrir en graves y serias
responsabilidades. El control investiga, pues, si se ha cumplido ó no
la ley, si los dineros públicos han sido sabiamente invertidos ó si, en
cambio, se han despilfarrado.
2,—En los tiempos primitivos y rudimentarios en que el control no
se conocía, reinaban plenamente las exacciones que daban como resul-