Año 12, t. 16, entrega 1 (1905) - Publicaciones Periódicas del Uruguay

Anales de Ja Universidad 83
la ley de Juntas y Ordenanza de 5 de Febrero de 1889^;
la observación sanitaria de los aninoales importados debe
también ser costeada por los interesados (artículo 5." del decreto
de 21 Octubre de 1899), etc.
2.—Hay casos, como el último que acabamos de citar, en
que el gasto está suficientemente garantido con la existencia
de los animales en las dependencias de la Administración;
pero no ocurre lo mismo en el caso de los análisis ó en el
de los gastos de traslaciones para efectuar inspecciones á
distancia, ya sea en cuestiones de caminos ó de inspección
de establecimientos insalubres ó peligrosos y otros análogos.
3—Para que los gastos de que tratamos puedan ser cargados
al interesado, nuestro articulo exige que la gestión sea
exclusivamente en interés particular, no pudiendo por tanto
imponerse el gravamen de la referencia en el caso contrario,
como con toda verdad lo hace constar Ranneletti, comentando
los artículos de la ley italiana de pública seguridad
que ponen á cargo del interesado los gastos ocasionados por
las inspecciones de los establecimientos peligrosos ó incómodos.
Transcribimos á continuación sus palabras, que sirven
además para demostrar lo que debe entenderse por gestión
en interés directo del particular:
"Tal disposición, si fuese interpretada en el sentido de
poner en todo caso los gastos á cargo del requiriente ó reclamante,
no sería siempre justificada.
"Ella es justa cuando se solicita una autorización, ya que
en ese caso el acto administrativo se produce en el interés
del solicitante, al cual se le acuerda el ejercicio del derecho
de libertad industrial en la materia de que tratamos. En tal
caso la actividad administrativa se desarrolla sólo porque la
persona solicita la facultad de realizar un acto dado. Es por
consecuencia justo que ésta soporte los gastos que su solicitud
ha ocasionado á la Administración pública.
''Pero en el caso de revocarse la autorización, de ordenarse
la clausura de un establecimiento ó la remoción de
un depósito, como en el de imponerse nuevas condiciones ó