Año 12, t. 16, entrega 1 (1905) - Publicaciones Periódicas del Uruguay

9G Anales de la Universidad
vocabilidad de que hablamos no tendrá más sanción que la
impuesta en el libro primero de este Código á los funcionarios
que infringen la obligación de ajustarse á las decisiones
judiciales que declaran la ilegalidad de sus actos
Pero aparte de eso, conviene tener en cuenta á qué casos
se aplica dicha irrevocabilidad por razón de los derechos
adquiridos. Y nos sugiere esta observación el ver que
Caniraeo, después de sentar lo que antes hemos visto, agrega
: " Questo che é detto per gli otti singoli vale anche per i
regolamenti''. Esto no nos parece exacto. El insigne trata •
dista olvida, á nuestro juicio, la distinción entre derechos
adquiridos y derechos irrevocables, que hicimos en la página
65 del tomo anterior, y olvida en consecuencia que los
reglamentos, como todos los actos de autoridad, sean singulares
ó generales, pueden crear derechos adquiridos, pero
no crean por si solos derechos irrevocables, ni tienen en
consecuencia ese mismo carácter.
Recordemos las palabras de Hauriou.
" Existen en derecho administrativo derechos que son adquiridos
aunque revocables^ como sucede con todas las facultades
y ventajas acordadas por los reglamentos; en tanto
que el reglamento existe, esas ventajas constituyen derechos
adquiridos^ en el sentido de que las decisiones administrativas
particulares que los desconocen, pueden ser atacadas
por medio del recurso por exceso de poder por violación
de los reglamentos y derechos adquiridos. Es mejor, pues,
atenerse á esta sola proposición : el acto de poder público
no confiere por si mismo derechos irrevocables ". Por si mismo,
se dice, porque sería distinto si se tratase de actos que
envuelvan compromisos recíprocos que les den cierto carácter
bilateral.
Nos parece, pues, que no es exacto decir que la regla es
la irrevocabilidad absoluta de los actos que originan derechos
adquiridos, pues tales actos pueden ser de dos clases
distintas: actos que originan derechos adquiridos pero que
son revocables, y actos que originan derechos adquiridos y
que son á la vez irrevocables, y aun respecto de estos úl-