Año 12, t. 16, entrega 1 (1905) - Publicaciones Periódicas del Uruguay

26 Analef< de la Universidad
EL PROYECTO DEL PRESUPUESTO
Su presentación por el Gobierno.—Exposiciones verbales con que se
acompaña en algunas legislaciones extranjeras.—En la República
se presenta como cualquier otra ley.—Las memorias ministeriales.
—El mensaje de apertura de la Asamblea.—Las secciones que comprende
nuestro Presupuesto y su división.
i8.—El proyecto de presupuesto de gastos lo presenta el Poder
Ejecutivo á las Cámaras, en nuestro país, como otro proyecto de ley
cualquiera, es decir: pasa á estudio en seguida de la Comisión de
Presupuesto, la que informa, haciendo de él un repartido que es el
que tienen entre mano los legisladores durante la discusión parlamentaria.
En algunas legislaciones extranjeras la presentación del proyecto
de Presupuesto va acompañada de la exposición verbal de motivos,
encomendada al Ministro de Hacienda.
Se trata de una ilustrativa disertación financiera que pone al Parlamento
en condiciones de conocer á fondo y con precisión el estado
económico y financiero de la Nación, el crecimiento ó la merma de la
fortuna pública, el desenvolvimiento comparado de los últimos ejercicios
transcurridos y del que va á cerrarse; el estado del Tesoro, de la
deuda pública, etc., para concluir fundando las previsiones hechas en
el cálculo de recursos y de gastos presentado al debate parlamentario.
En la República Oriental no se sigue esta práetica.—Como lo decimos,
el proyecto de Presupuesto se presenta como toda otra ley, á veces
acompañado de un preámbulo explicativo del Poder Ejecutivo.
Sin embargo, los legisladores no se hallan exentos, de acuerdo con
las disposiciones constitucionales, de conocer durante el transcurso
del año la situación financiera del país. Si esto no ocurre, precisamente,
al .«!er presentado el Presupuesto, ocurriría, en cambio, anualmente,
si se cumpliera el artículo 88 de la Constitución que obliga á los Ministros
de Estado, una vez abiertas las sesiones de las Cámaras, á
dar cuenta particular á cada una de ellas del estado de todo lo concerniente
á sus respectivos departamentos.
Además, al abrirse las legislaturas, es costumbre que en el mensaje
correspondiente, el Presidente de la República informe del estado
financiero y económico de la Nación.—El precepto constitucional, sin
embargo, no se refiere, en las obligaciones que en el artículo 82 confiere
al Presidente de la República más que á las informaciones sobre
el estado político y militar^ de la República; pero es corriente que
•el mensaje de apertura haga más amplias aquellas informaciones,