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FUNDACIÓN DE LA SEACV 75
LEY 50/2002
Su articulado, publicado en el BOE 310, de 27
de diciembre de 2002, consta de 9 capítulos
y una serie de disposiciones adicionales (7),
transitorias (4), derogatorias (1) y finales (5).
Comienza reconociendo el derecho de fundación
para fines de interés general, recogido en
el artículo 34 de la Constitución. Continúa
reflejando que la Ley 30/1994, anteriormente
mencionada, regulaba el régimen jurídico
y, sobre todo, actualizaba el «vetusto» régimen
regulador de las fundaciones (algunas de
sus normas databan de mediados del siglo XIX),
adaptando esta normativa a las exigencias del
nuevo orden constitucional, singularmente,
en lo que se refiere al sistema de distribución
de competencias entre el Estado y las comunidades
autónomas. La razón de esta nueva
ley se justifica, si nos atenemos al derecho comparado,
por experiencias innovadoras más allá
de nuestras fronteras y, por otra parte, por
la necesidad de una mayor flexibilidad de anteriores
regulaciones (simplificación de trámites
administrativos, menor control del Protectorado,
reformas del régimen de organización
y funcionamiento del Patronato, etc.).
El Parlamento Europeo, en su resolución sobre
las fundaciones en Europa (R.A. 304/93) señala,
en este sentido, que:
«Merecen apoyo especial las fundaciones que
participen en la creación y desarrollo de respuestas
e iniciativas, adaptadas a las necesidades
sociológicas de la sociedad contemporánea.
Particularmente, las que luchan por la
defensa de la democracia, el fomento de la solidaridad,
el bienestar de los ciudadanos, la profundización
de los derechos humanos, la defensa
del medio ambiente, la financiación de la
cultura, las ciencias y prácticas médicas y la
investigación».
Un aspecto sumamente importante de esta ley
lo constituyen los incentivos fiscales a la participación
privada en actividades de interés
general, por ser ésta una materia que presenta
unos perfiles específicos, que demandan un
tratamiento separado.
Como conclusión, tres son los objetivos que
se pretenden alcanzar con esta nueva regulación:
1. Reducir la intervención de los poderes públicos
en el funcionamiento de las fundaciones.
2. Flexibilizar y simplificar los procedimientos,
tal y como anteriormente se ha señalado.
En especial, se exime a las fundaciones
de menor tamaño de ciertas obligaciones
exigibles a las de mayor entidad.
3. Dinamizar y potenciar el fenómeno fundacional
como cauce, a través del cual la sociedad
civil coadyuva con los poderes públicos
en la consecución de un fin de interés general.
TRÁMITES SEGUIDOS
POR LA FSEACV PARA SU
CONSTITUCIÓN
De acuerdo con el artículo 11 de la Ley de
Fundaciones, antes de elevar a escritura pública
la escritura de constitución, se recomienda
la remisión del proyecto de los estatutos
al Protectorado y al Registro de Fundaciones,
a fin de evitar errores en la elaboración de
los mismos (tabla 4). Los pasos seguidos por
la SEACV para la constitución de la fundación
quedan detalladamente reflejados en la
tabla 4.
ESTATUTOS DE LA FSEACV
Un aspecto muy importante en la constitución
de la FSEACV es la redacción de la normativa,
por la que se debe regir la Fundación. La