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OBJETIVOS, INSTRUMENTOS Y POLÍTICAS: UN MARCO CONCEPTUAL BÁSICO 51
3.1
TAXONOMÍA DE LAS POLÍTICAS ECONÓMICAS
El término «taxonomía», compuesto con las raíces del griego , ordenación (derivado
de «tasso», ordenar, disponer) y , ley, quizás sea algo excesivo para referirse
al propósito de establecer un cierto orden o clasificación de las políticas económicas.
La razón es bastante simple. Así como en el ámbito de las ciencias naturales
puede resultar relativamente fácil establecer taxonomías sobre los distintos seres vivos
y su comportamiento, las clasificaciones en el ámbito de los grupos, conductas y acciones
sociales suelen ser objeto de notables discrepancias. En el caso de las políticas
económicas, concretamente, aunque quizás no pueda formularse una taxonomía propiamente
dicha, es posible ofrecer una ordenación tipológica y de conceptos básicos
que serán de gran utilidad tanto para realizar análisis como para la adecuada comprensión
de los temas que se desarrollan en capítulos posteriores. De hecho, la literatura
sobre ha asignado siempre una posición relevante
a los problemas taxonómicos, es decir, a la distinción entre y a la
clasificación de las que integran el cuadro de las políticas económicas practicadas
en cualquier país.
Según el tipo de criterio adoptado, pueden establecerse algunas distinciones importantes.
Así, en función de los objetivos perseguidos, pero sobre todo del carácter
propiamente dicho de las políticas económicas llevadas a cabo, de su nivel de actuación
y del período en el que se desea operar, es posible diferenciar varios tipos de políticas,
que aquí estudiaremos con más detenimiento:
• políticas cuantitativas,
políticas cualitativas y reformas.
• , a su vez, entre políticas macroeconómicas
y microeconómicas.
• Y por último,
políticas económicas a corto, a medio y a largo plazo. Veamos
con mayor detenimiento el significado de estos conceptos y su justificación.
3.1.1. Políticas cuantitativas, cualitativas y de reformas
La literatura alemana sobre política económica ha distinguido tradicionalmente entre
()y (). Las
primeras corresponden a todas aquellas actuaciones encaminadas a o
. Así, cuando la opción básica del sistema económico es en favor del
mercado, serán políticas de ordenación todas aquellas que se encaminen a hacer que el
mercado funcione bien, por una parte, y a defenderlo de las posibles posiciones de dominio
de algunos oferentes o demandantes, por otra (sirvan como ejemplo de esto último
las políticas relacionadas con la defensa de la competencia). Asimismo, si la opción
fuese en favor de una economía organizada centralmente (v. gr., las antiguas
economías socialistas de planificación central), serían políticas de ordenación todas
aquellas actuaciones que facilitasen el desarrollo de un «marco» o sistema de este tipo
o que tendiesen a restablecerlo. Como se vio en el Capítulo 2, una gran mayoría de