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La elaboración
de la política económica
«Vamos a estudiar la elaboración de las políticas públicas como un
proceso muy complejo sin principio ni fin y cuyos límites permanecen
muy inciertos. De alguna manera una red compleja de fuerzas produce
conjuntamente un efecto llamado políticas públicas».
C. E. LINDBLOM,
1991.
«En términos generales, el manejo de la economía se parece más a
cuidar un jardín que a operar con un ordenador».
D. HEALEY,
UK, (1974-1979).
DESDE una óptica operativa, como anteriormente se ha indicado, la política económica
supone la actuación de los poderes públicos tanto a través de su intervención
directa como mediante su influencia sobre la actividad del sector privado en la
economía. En definitiva, implica que desde el Estado se adopten medidas y se plantee
su ejecución, por lo que tendrán que fijarse prioridades entre las diferentes alternativas
existentes, constituyéndose éste en un ( ) clave, dado que
se presenta la persistente necesidad de elegir entre opciones diferentes y, por lo general,
contrapuestas.
El propósito de este capítulo no es ahondar en la posible justificación de la intervención
pública ni en las posibles ventajas o inconvenientes que ésta puede acarrear,
cuestión que ya se ha tratado con detalle en el Capítulo 2, sino entrar en las cuestiones
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