cuadrado

OBJETIVOS, INSTRUMENTOS Y POLÍTICAS: UN MARCO CONCEPTUAL BÁSICO 67
objetivo 1 (crecimiento) podría seguir aumentando sin que el otro objetivo 2 (creación
de empleo) lo hiciera, o incluso lo hiciese de forma decreciente.
Un caso particular de lo anterior sería aquel en el que las relaciones entre dos objetivos
empezaran siendo complementarias para devenir posteriormente en conflicto
[caso (c) de la Figura 3.1].
3.
En teoría, cabe plantearse también esta opción. Significaría que el logro de un objetivo
1 no guarda relación alguna con otro objetivo, 2 , que mantendría inalterada su
posición. En la práctica no existen ejemplos claros en los que esto suceda. Los objetivos
de política económica están generalmente muy interrelacionados y, en consecuencia, se
producen conflictos entre ellos que dificultan el logro simultáneo y en grado máximo
de los mismos. La búsqueda de combinaciones «posibles» de los distintos objetivos se
convierte, así, en una necesidad.
3.4.2. Conflictos entre objetivos a corto y a medio/largo plazo
Los gobiernos deben combinar, simultáneamente, el logro de objetivos que son «predominantemente»
a corto plazo, con otros cuyo logro es impensable si no se orientan
a medio/largo plazo. Esto supone que también surgen conflictos entre determinados
objetivos en razón del distinto plazo en que pueden ser logrados. Supone, en definitiva,
que las autoridades deben también entre los logros que desean alcanzar a corto
y a medio/largo plazo, cuya incompatibilidad puede ser a veces evidente.
En el ejemplo que refleja el Cuadro 3.4, los objetivos a corto plazo son ya bastante
incompatibles entre sí. A corto plazo, el deseo de sostener la actividad y el empleo llevará,
seguramente, a practicar una política estimulante, de carácter monetario o fiscal,
además de la de rentas. Restaurar simultáneamente los desequilibrios de la balanza de
pagos y de carácter presupuestario demandaría, por el contrario, llevar a cabo una política
monetaria y/o fiscal más restrictiva o deflacionista.
Pero lo que también está muy claro es que pueden existir importantes conflictos
entre los objetivos que un gobierno desee alcanzar a corto y a largo plazo. El ejemplo
Cuadro 3.4.
Los conflictos entre objetivos
Plazo Objetivos económicos Objetivos financieros
Corto plazo
Largo plazo
Sostener la actividad y el empleo.
Reestructurar la actividad productiva, en
favor del empleo.
Restaurar el equilibrio de la balanza de pagos
y reducir el déficit presupuestario.
Asignar eficazmente los recursos financieros.