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OBJETIVOS, INSTRUMENTOS Y POLÍTICAS: UN MARCO CONCEPTUAL BÁSICO 77
ferencias destinadas a primar o conceder ventajas a un sector o región determinada. Por
su parte, las políticas sectoriales son en gran medida el resultado de un conjunto de políticas
instrumentales contempladas verticalmente; es decir, desde la óptica del sector
o, mejor todavía, de la rama productiva sobre la que se pretende actuar. Así, una política
de apoyo al sector textil, por ejemplo, podría estar constituida por una serie de ventajas
crediticias, desgravaciones fiscales, facilidades tributarias y de amortización de activos,
medidas proteccionistas frente a la competencia exterior, apoyos específicos a la
formación laboral, etc., todas las cuales forman parte de las diferentes familias de políticas
instrumentales. Como es obvio, una política sectorial podría incluir también algunas
acciones específicas propias, como la determinación de mínimos de dimensión
empresarial que en otros momentos históricos se establecía, la concesión de ventajas a
la concentración de empresas o de explotaciones agrarias, los apoyos a la introducción
de innovaciones tecnológicas y otras, muchas de las cuales también acabarían reduciéndose
a medidas fiscales y crediticias.
Como se ha indicado anteriormente, el esquema que acabamos de comentar muestra
claramente la idea de que las distintas políticas económicas (instrumentales, sectoriales,
finalistas) están . Queda claro, asimismo, que
cualquier política económica (sea sectorial o instrumental) se relaciona con
«objetivos» económicos que, a su vez, están orientados hacia/desde unos «fines» últimos
cuyo contenido es siempre mucho más político que económico.
CONCEPTOS CLAVE
• Políticas de ordenación.
• Políticas de proceso.
• Políticas cuantitativas.
• Políticas cualitativas.
• Reformas fundamentales.
• Políticas a corto plazo.
• Políticas a largo plazo.
• Políticas microeconómicas.
• Políticas macroeconómicas.
• Fines últimos.
• Objetivos económicos.
• Objetivos de carácter social.
• Cuasiobjetivos.
• Variables intermedias.
• Metas.
• Indicadores.
• Cuantificación de objetivos.
• Conflictos entre objetivos.
• Instrumentos.
• Principales tipos de instrumentos.
• Políticas económicas instrumentales.
• Políticas económicas finalistas.
• Políticas económicas sectoriales.