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62 POLÍTICA ECONÓMICA. 3. a EDICIÓN
educación; la salud; la protección del medio ambiente; las ayudas a otros países. Algunos
de estos objetivos se relacionan muy directamente con lo que ha dado en llamarse
la «calidad de vida», objetivo de carácter bastante amplio, cuyo contenido se analiza en
un capítulo posterior.
3.3
FIJACIÓN DE LOS OBJETIVOS. SU CUANTIFICACIÓN
Cuando las autoridades se plantean el diseño de un determinado programa de política
económica o, simplemente, la adopción de cualquier medida político-económica singular,
es evidente que deberán definir de manera clara el (los) objetivo(s) perseguido(s).
Esto implica la necesidad de la concreta () que se desea alcanzar,
ya que sólo así será posible valorar más tarde en qué medida la política económica estuvo
bien orientada y en qué medida se alcanzaron los objetivos deseados.
Conviene notar, sin embargo, que cuando las autoridades la meta o metas
a conseguir adquieren un compromiso claro con la sociedad, que permite a ésta valorar
el grado de éxito o de fracaso de la acción del gobierno. Por esta razón, no es extraño
que los gobiernos traten de evitar a veces una definición muy precisa de los
objetivos que pretenden lograr, aunque lo deseable es que sus compromisos se concreten
en términos numéricos precisos.
Sin embargo, no siempre es posible cuantificar los objetivos de política económica.
En determinados casos, dicha cuantificación podría tener incluso escaso significado.
Piénsese, por ejemplo, en el objetivo de la redistribución de la renta. Aunque cabe establecer
algún tipo de indicador que permita establecer la «mejora» en la distribución
de la renta que se desea alcanzar (v. gr., a través del coeficiente de variación ponderado
de las rentas por habitante a nivel regional, o fijando un aumento determinado en la
participación en la Renta Nacional de la decila de ingresos más baja, o cualquier otra
medida técnica de este tipo), su significado político podría ser muy limitado y la capacidad
de «control» de la se enfrentaría con dificultades y retrasos importantes en
cuanto a su medición estadística.
Sin embargo, cuando los objetivos se corresponden con determinadas magnitudes
económicas cuyo seguimiento estadístico es posible, cosa que afortunadamente sucede
en un buen número de casos, la cuantificación de los objetivos a lograr puede llevarse
a cabo por alguna de las siguientes alternativas:
• Fijación del objetivo en términos de un .
• Establecimiento de un
para un período de tiempo dado.
• Determinar los entre los cuales deberá moverse la magnitud
en cuestión.
La fijación de un para un objetivo supone determinar
con bastante exactitud la cuantía de la variación que se desea lograr en la magnitud que
se tome como referencia. Un posible ejemplo sería el de un gobierno que, dentro del objetivo
de reducción del desempleo, se comprometiera a la creación de 400.000 puestos
de trabajo netos en un período de dos años, o de 900.000 en los cuatro años de manda-