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MODULE DEUX
Encadré 5 : Les éléments clés d’un DSRP
Le processus participatif : le DSRP devrait : décrire le format, la fréquence et le lieu
des consultations ; résumer les questions principales abordées ainsi que les
appréciations des participants ; exposer l’impact des consultations sur la conception
de la stratégie ; discuter le rôle de la société civile en ce qui concerne l’évaluation-suivi.
Le diagnostic intégré de la pauvreté : sur la base des données existantes, le DSRP
devrait commencer avec une description des pauvres (qui sont ils ? où habitent ils ?).
En s’appuyant sur celle-ci, le DSRP devrait ensuite analyser les facteurs
macroéconomiques, sociaux, structurels et institutionnels qui entravent la croissance
et la réduction de la pauvreté.
Des priorités, y compris leurs coûts, clairement présentées dans le cadre des
politiques macroéconomiques, structurelles et sociales. Grâce à une compréhension
plus profonde de la pauvreté et de ses causes, le DSRP définit les politiques
macroéconomiques, structurelles et sociales constituant une stratégie intégrée pour la
réduction de la pauvreté. Il importe d’établir les priorités et les coûts des politiques
envisagées pour éviter que celles-ci ne constituent qu’une simple liste de vœux.
Des objectifs, indicateurs et systèmes adéquats pour l’évaluation-suivi. Un
DSRP définit les objectifs à moyen et à long terme de réduction de la pauvreté
(monétaires et non monétaires), des indicateurs de progrès, des objectifs annuels et à
moyens terme. Ces indicateurs et objectifs doivent être en adéquation avec l’analyse
de la pauvreté et les capacités institutionnelles de suivi. De plus, ils doivent
correspondre avec le choix de politique dans la stratégie. Enfin, un DSRP devrait
inclure une appréciation des systèmes pour l’évaluation et le suivi dans le pays
intéressé ainsi que de ses mécanismes participatifs, où cela est possible.
Source : www.banquemondiale.org
En s’appuyant sur une Evaluation conjointe menée par les services de la
Banque mondiale et du FMI (JSA), les Conseils administratifs de ces deux
organismes, suite à la formulation du DSRP (ou DSRP-I), apprécient si
celui-ci constitue une base solide pour continuer les prêts concessionnels ou
le désendettement dans le cadre de l’Initiative en faveur des pays pauvres
très endettés (Initiative PPTE).
Liens entre le DSRP, les conflits et le relèvement
La pauvreté, l’exclusion sociale et une gouvernance faible sont souvent à
l’origine des conflits. Ceux-ci, à leur tour, non seulement détruisent le. capital
humain, social et économique mais peuvent également gommer des
décennies de progrès en matière de développement. En conséquence, les
conflits représentent une menace majeure pour les efforts visant l’élimination
de la pauvreté. Fréquemment, les zones d’accueil pour les réfugiés dans les
pays d’asile ainsi que les zones de retour dans les pays d’origine se situent
dans des régions éloignées, marginales et pauvres. En règle générale, ces
dernières ne connaissent que des activités de développement réduites. De
plus, les limitations que connaissent les réfugiés et rapatriés au niveau des
biens matériels, financiers et sociaux compromet leur quête en vue de
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