United Nations High Commissioner for Refugees Haut ... - Refworld

Les éléments clés relatifs à la planification
et à la mise en œuvre de la réintégration
Le rôle de l’UNHCR varie selon les différents stades de planification et de
mise en œuvre. Dans la phase de rapatriement, l’UNHCR assume un rôle
directeur qu’il abandonnera dans la mesure où l’accent des opérations se
déplace en partant des deux premiers R (rapatriement et réintégration) au
profit des deux derniers R (réhabilitation et reconstruction). Pour ce qui est de
la réintégration, les atouts de l’UNHCR résident, d’une part, dans ses
connaissances relatives aux rapatriés (caractéristiques socioéconomiques,
culturelles, etc.) et, de l’autre, dans sa présence dans le pays d’origine lors du
commencement du retour. Il se peut, en revanche, que les partenaires soient
mieux informés en ce qui concerne la gouvernance, les autres segments de
population touchés par le conflit (par ex. PDI, communautés locales, etc.), la
planification intégrée et de zone, les aspects institutionnels du
développement et les initiatives de développement locales. Une
planification et une mise en œuvre solides recquierent l’union
harmonieuse des forces de l’UNHCR et de ses partenaires.
Section 3
CRITÈRES D’INTERVENTION
La situation sur le terrain influe de manière considérable sur l’étendue des
activités de l’UNHCR dans le contexte de la réintégration. Par exemple,
l’UNHCR soutient souvent le secteur de l’éduction en fournissant des
matériaux de base et des fournitures pour réhabiliter les écoles. Dans une
situation où le système éducatif fonctionne et où les agences onusiennes
s’engagent, le rôle de l’UNHCR devrait être moins important (tout en
continuant à collaborer aux côtés de l’UNICEF pour plaider en faveur de
l’accès égal des filles et des garçons à l’éducation). En revanche, dans des
circonstances qui se caractérisent par la dévastation de l’infrastructure
scolaire, par un déficit d’enseignants qualifiés et de manuels ainsi que par une
faiblesse des ressources et capacités gouvernementales, l’UNHCR peut
prêter son soutien à des activités de démarrage, notamment en procurant des
fournitures de base, de l’infrastructure scolaire d’urgence, etc., pourvu que
cette assistance se déroule en coordination avec d’autres agences
onusiennes ainsi qu’avec des objectifs clairement définis en ce qui concerne
le retrait progressif.
Les facteurs suivants devraient aider à déterminer l’étendue des
interventions de l’UNHCR :
La question de savoir si les actions envisagées relèvent du mandat de
protection et d’assistance de l’UNHCR ;
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