United Nations High Commissioner for Refugees Haut ... - Refworld

RESUME
Dans le Cadre de mise en place de solutions durables pour les réfugiés et
les personnes relevant de la compétence du HCR, le Haut Commissariat
propose une approche intégrée des situations d’après-conflit, connue sous le
nom de « Rapatriement, réintégration, réhabilitation et reconstruction (4R) »,
qui regroupe des acteurs humanitaires et de développement. Son objectif
consiste à créer un environnement propice à l’intérieur des pays d’origine afin
non seulement d’éviter la récurrence des exodes massifs mais aussi de
faciliter le rapatriement et la réintégration durable. Le Manuel traduit la
composante « 4R » du Cadre de mise en place de solutions durables en un
outil opérationnel pour le terrain ; il est destiné à guider le personnel de
l’UNHCR et ses partenaires qui s’engagent dans les activités de réintégration.
Le Manuel se divise en trois parties :
PARTIE A : Comprendre le contexte : où le rapatriement et la
réintégration sont-ils appropriés ?
PARTIE B : Comment planifier, mettre en œuvre, suivre et évaluer les
opérations de rapatriement et de réintégration ?
PARTIE C : Les mécanismes d’appui institutionnels
La PARTIE A du Manuel explique le contexte plus large dans lequel le
rapatriement et la réintégration s’inscrivent. Autrement dit, elle aide à
comprendre leur rapport avec (i) le mandat essentiel de l’UNHCR ; (ii) les
« 4R » et les processus de transition ; et (iii) les processus de développement.
Cette partie fournit un aperçu de différents outils de planification à l’égard de
l’aide humanitaire et de l’aide au développement et propose comment lier
ceux-ci à la réintégration. Elle offre également un aperçu des thèmes de
transition et des défis qui s’y rattachent. Cette partie a pour but d’assister le
personnel de l’UNHCR afin que celui-ci puisse mieux planifier et mettre en
œuvre les activités de rapatriement et de réintégration en collaboration avec
des partenaires tout en prenant en compte les objectifs principaux de
l’UNHCR : la protection et les solutions. Une fonction supplémentaire de cette
partie du manuel est de contribuer à la durabilité du rapatriement et de la
réintégration en liant ces activités à celles de la réhabilitation et de la
reconstruction.
La PARTIE B du Manuel fournit une orientation détaillée sur la façon de
planifier, mettre en œuvre, suivre et évaluer les activités de rapatriement et de
réintégration sur la base du concept « 4R » tout en soulignant la nécessité de
commencer tôt la planification de la réintégration dans les pays d’asile et
d’origine. Le manuel préconise une approche intégrée avec tous les acteurs
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