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MODULE DEUX réduction de la pauvreté intérimaires (DSRP-I) afin d’éviter des retards en ce qui concerne l’obtention des ressources sous l’Initiative en faveur des pays pauvres très endettés (Initiative PPTE). Les objectifs des DSRP-I consistent à : Lancer les préparations complètes sans empêcher l’accès aux ressources concessionnelles de la Banque mondiale/du FMI et sans exclure la possibilité de l’allègement intérimaire de la dette avant que le DSRP du pays ne soit achevé ; et Fournir une « feuille de route » tournée vers l’avenir et limitée dans le temps qui expose la manière dont le pays entend réaliser la préparation de son DSRP. Les DSRP-I sont des documents courts et bien focalisés qui n’exigent pas forcément une large participation compte tenu de l’élaboration subséquente d’un DSRP complet. Dans les circonstances où la préparation du DSRP dure plus d’une année, un rapport sur la préparation du DSRP est soumis aux Conseils de la Banque mondiale et du FMI. Pour des informations supplémentaires, veuillez consulter www.banquemondiale.org Les trois étapes clés pour la formulation d’un DSRP comprennent : 1) Comprendre les caractéristiques et les causes de la pauvreté ; 2) Choisir parmi les actions publiques celles qui ont le plus grand effet sur la pauvreté ; et 3) Identifier les indicateurs de progrès et suivre ceux-ci de manière participative. Conçu pour être continu, le processus DSRP vise à améliorer l’action publique pour la réduction de la pauvreté et la croissance économique. En conséquence, les pays intéressés sont invités à réviser et mettre à jours leurs DSRP tous les deux à cinq ans et à préparer des rapports annuels sur l’état d’avancement de l’exécution. Un aspect central des DSRP consiste dans une large participation des parties prenantes, y compris des députés et de nombreux représentants de la société civile. L’évaluation et le suivi rigoureux de la pauvreté étayent le processus DSRP. En avril 2003, 26 pays avaient préparé des DSRP achevés, tandis que 45 pays avaient élaboré des DSRP-I. Un certain nombre de ces pays sont d’une DEUX - 35
Les outils et les processus relatifs à la planification de l'aide humanitaire et du développement manière ou d’une autre affectés par un conflit et relèvent des zones suivantes : l’Afrique (Tanzanie, Ouganda, Kenya, Zambie, Guinée-Bissau, Guinée, Sierra Leone, etc.), l’Asie (Pakistan, Cambodge, Mongolie, Vietnam, Sri Lanka, etc.), l’Europe et la Communauté des Etats indépendants (Tadjikistan, Géorgie, Arménie, Albanie) et l’Amérique latine et les Caraïbes (Bolivie, Honduras, Guyane). L’encadré 5 ci-dessous expose les composantes principales d’un DSRP. S’agissant d’un aperçu générique, des variations d’un pays à l’autre sont possibles 8 . Le processus qui vise à développer et à mettre en œuvre les DSRP devrait être : 1) « Piloté par le pays », c’est-à-dire à l’initiative du pays (et élaboré avec la participation la plus large possible de la société civile et du secteur privé en ce qui concerne toutes les étapes opérationnelles) ; 2) Axé sur les résultats (privilégiant les réalisations qui bénéficieront aux pauvres) ; 3) Intégré (reconnaissant la nature multidimensionnelle de la pauvreté), 4) Orienté sur le partenariat (encourageant la participation coordonnée des partenaires bilatéraux, multilatéraux et non gouvernementaux) ; et 5) Inscrit dans sur une perspective à long terme (de réduction de la pauvreté). 8 Moins complet, un DSRP-I couvre les éléments suivants : (i) un « état des lieux » (un descriptif de l’engagement de la part du gouvernement, une description des schémas de pauvreté et des stratégies existantes contre la pauvreté) ; et (ii) une feuille de route (un cadre macroéconomique, un processus consultatif pour élaborer le DSRP ainsi qu’un plan de travail pour identifier et pallier les déficits en ce qui concerne les données et l’analyse relatives à la pauvreté). DEUX - 36
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