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MODULE DEUX 2.1 Typologie des cadres de planification Les cadres de planification se divisent en trois grandes catégories : 1) Cadres de planification et outils concernant l’aide humanitaire à court terme et la transition qui comprennent : les Stratégies nationales de relèvement (NRS) préparées par les gouvernements ou une autorité de transition, des Principes directeurs concernant les appels pour les situations de transition (TAG) et le Processus d’appel consolidé (PAC) ; 2) Outils de planification concernant le développement multiannuel qui incluent des outils et des processus de l’ONU (Bilan commun de pays/ Plan-cadre des <strong>Nations</strong> Unies pour l’aide au développement et cadres de programmation spécifiques aux agences, tels que les Cadres de Coopération Pays du PNUD, le Programme de pays de l’UNICEF), les cadres de planification de la Banque mondiale (Cadre de développement intégré/ Stratégie d’aide-pays [CDI/CAS]) et des cadres utilisés dans des accords de coopération bilatéraux (par ex. le Cadre de programmation pour le développement du pays, mis en place par le Canada) et multilatéraux (par ex. la Stratégie d’appui au pays, mise en place par l’UE) ; et 3) Cadres macropolitiques et objectifs de développement globaux qui englobent des Plans nationaux de développement (PND, y compris des Approches sectorielles élargies [SWAP], plans de développement de district), des Documents de stratégie pour la réduction de la pauvreté (DSRP) et des objectifs internationaux de développement, tels que les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD). L’Annexe 1 du Module 2 contient un sommaire détaillé de différents cadres et outils qui sont utilisés pour la planification de l’aide humanitaire et d’urgence, l’aide de relèvement-transition et le développement à long terme. DEUX - 5
Les outils et les processus relatifs à la planification de l'aide humanitaire et du développement Activités humanitaires Activités de transition Activités de développement à long terme Processus d'appel consolidé (PAC) Principes directeurs concernant les appels pour les situations de transition (TAG) Cadres de planification du développement multiannuel Bilan commun de pays/ Plan-cadre des <strong>Nations</strong> Unies pour l'aide au développement Cadre de développement intégré/ Stratégie d'aidepays (Banque mondiale) Accords de coopération bilatéraux Accords de coopération multilatéraux Programmes multiannuels spécifiques aux agences onusiennes Cadres et objectifs macropolitiques Objectifs du Millénaire pour le Développement Plans nationaux de développement Documents de stratégie pour la réduction de la pauvreté Figure 2.1 : Liens entre les cadres de planification 2.2 Mécanismes de financement Comme l’indique la section précédente, il existe peu d’instruments financiers qui soient spécifiquement conçus pour répondre aux exigences du relèvement d’après-conflit. Non seulement sont nécessaires une flexibilité plus élevée et un remboursement rapide mais aussi des instruments appropriés à la planification et à la mise en œuvre conjointes, celles-ci ayant une importance cruciale pour lier l’aide d’urgence aux activités de reconstruction et de développement à long terme. DEUX - 6
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