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MODULE SIX SOMMAIRE DU MODULE Les modules trois, quatre et cinq traitent des différents aspects de la planification des programmes de rapatriement et de réintégration. Ce module est consacré à la mise en œuvre, au suivi et à l’évaluation. Dans la pratique, la planification et la mise en œuvre ne constituent pas des processus linéaires ou séquentiels. En effet, elles se déroulent simultanément et interagissent de manière dynamique pendant tout le processus de réintégration. Section 1: Section 2: Section 3: Section 4: MISE EN œUVRE SUIVI EVALUATION ARRANGEMENTS POUR LE TRANSFERT INTRODUCTION Au cours de la dernière décennie, l’UNHCR a, sur une grande échelle, mis en œuvre des programmes de réintégration avec des gouvernements, d’autres agences onusiennes, des ONG et d’autres acteurs. Ces expériences ont souligné l’importance des éléments suivants : Formulation et conception judicieuses de programmes en utilisant des objectifs bien définis ainsi que des indicateurs leur correspondant ; Plans de travail clairement définis (à établir le plus tôt possible) avec des responsabilités clairement spécifiées pour des actions à entreprendre en accord avec un calendrier ; Déploiement précoce dans les zones clés du retour de personnel expérimenté en matière de rapatriement et de réintégration ; Sélection d’arrangements pour la mise en œuvre assurant la solidité technique du programme général et des projets individuels ; Ren<strong>for</strong>cement des capacités des partenaires opérationnels et de mise en œuvre, des autorités et communautés locales ; et Élaboration de procédures et pratiques pour le suivi et pour entreprendre des mesures correctives. Ce module résume la gestion de la mise en œuvre, du suivi et de l’évaluation du programme. Ainsi, il complète le cycle de planification pour le SIX - 1
La mise en œuvre, le suivi et l'évaluation du programme rapatriement et la réintégration, lequel a commencé avec les activités préparatoires, exposées dans le module quatre. Le manuel de l’UNHCR sur la gestion des opérations (Chapitre 4, sections 5.1 et 5.2) fournit des in<strong>for</strong>mations spécifiques et des directives concernant les différentes politiques et instruments relatifs à la mise en œuvre. Section 1 MISE EN ŒUVRE Comme l’indique le module quatre, aussitôt qu’une perspective réaliste pour la paix se dessine, l’UNHCR devrait déjà établir sa présence sur le terrain dans les zones prioritaires et stratégiques du retour afin de consolider le processus de planification et de commencer la mise en œuvre des premières activités de la réintégration. Le module sept traite des thèmes relatifs au personnel et à d’autres questions organisationnelles. La présente section est consacrée aux liens noués avec des partenaires et aux instruments de mise en œuvre qui sont spécifiques à l’UNHCR. 1.1 Mise en œuvre conjointe et liens avec les partenaires Il est essentiel de conserver dans la phase de la mise en œuvre l’approche intégrée et conjointe que l’UNHCR, les partenaires de développement et d’autres parties prenantes adoptent dans la phase de planification. Dans la mesure du possible, l’UNHCR devraient éviter de concevoir et mettre en œuvre seul des activités de réintégration. Ce qui n’exclut pas, bien entendu, que l’UNHCR réponde rapidement à des besoins spécifiques liés à la protection. Ci-dessous sont résumées quelques-unes des mesures pour améliorer les liens avec les partenaires au niveau national, provincial et de district. Au niveau national Elaborer, avec des partenaires, des stratégies et des programmes élargis pour la transition-relèvement. Ces stratégies et programmes peuvent être élaborés sur la base d’estimations conjointes des besoins ou sur des exercices de programmation du CCA/UNDAF, de la stratégie de transition de l’ONU, etc. et de la programmation conjointe au niveau local ; SIX - 2
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